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| 2007-01-29 作者：諸葛立早 來源:上海證券報(bào) |
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今年元月房地產(chǎn)業(yè)的第一聲“驚雷”，無疑是國家稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問題的通知》了，宣布全國各地從2007年2月1日起開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算。一時(shí)間，“土地稅收新政已成樓市調(diào)控殺手锏”，“2007年的宏觀調(diào)控態(tài)勢依舊如疾風(fēng)暴雨，打得開發(fā)商措手不及”，諸如此類的危言聳聽，充斥于大大小小的財(cái)經(jīng)媒體。
給這聲“驚雷”打懵的，首當(dāng)其沖的是證券市場上的房地產(chǎn)股票�！锻ㄖ钒l(fā)布當(dāng)天，萬科A、華僑城、金地集團(tuán)、招商地產(chǎn)等龍頭房地產(chǎn)股票率先跌停，浦東金橋、陸家嘴、金融街等持有經(jīng)營性物業(yè)的地產(chǎn)股也同樣跌停。兩市共有29只房地產(chǎn)（A、B）股票收市被砸到跌停板上。直接導(dǎo)致該日中信房地產(chǎn)股指數(shù)暴跌145.49點(diǎn)，跌幅達(dá)到8.22%�！胺俊遍T失火，殃及基金。2006年基金三季度季報(bào)的統(tǒng)計(jì)已經(jīng)顯示，相當(dāng)一部分基金持有的房地產(chǎn)業(yè)股票均超過基金凈值的16%，最高比例達(dá)到21.13%。悶棍之下，房地產(chǎn)股這個(gè)昔日人見人愛的“香餑餑”，剎時(shí)成了人見人棄的“燙手貨”。
當(dāng)然，也出來了安慰之聲———土地稅收新政不會(huì)助長房價(jià)上漲。雖然有人擔(dān)心，大量的土地增值稅成本可能轉(zhuǎn)嫁到房價(jià)上，即所謂“羊毛出在羊身上”，老百姓最終為“土地增值稅”買單。但有專家學(xué)者反駁此論，認(rèn)為調(diào)控已經(jīng)對需求產(chǎn)生影響，購房者的承受力有一定限度，房價(jià)因土地增值稅而上漲的空間并不大。而大多數(shù)老百姓則吸取了對二手房征收個(gè)稅的“前車之鑒”，心里不能踏實(shí)下來。只能“騎驢看唱本———走著瞧”了。
誰知，接下來的“走勢”更妙。先是國稅總局地方稅務(wù)司一位處長說：從2月1號開征土地增值稅的說法，是一個(gè)誤解。因?yàn)檫@并不是一個(gè)新的稅種，從1994年開始，就已經(jīng)開始征收這個(gè)稅了。通知主要是加強(qiáng)土地增值稅的管理，規(guī)范清算辦法。緊接著，國稅總局又稱，由于對房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目已經(jīng)預(yù)征了土地增值稅，而清算是在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目已經(jīng)全部或大部分銷售完畢后才進(jìn)行的，因此，通知的出臺在政策上不會(huì)額外增加房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，也不會(huì)加重購房者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。如此解釋，社會(huì)上便有好事者又作出了所謂“微調(diào)”的評判。
好像有點(diǎn)“投石問路”的味道。于是乎，滬深兩市的房地產(chǎn)上市公司一個(gè)又一個(gè)發(fā)出澄清公告。公告無非是：其一，房產(chǎn)銷售時(shí)已經(jīng)預(yù)交土地增值稅，并在2006年度對土地增值稅費(fèi)進(jìn)行了預(yù)提；其二，所開發(fā)項(xiàng)目主要為普通居民住宅和經(jīng)濟(jì)適用房，毛利率不高，因此土地增值稅的稅率偏低，清算管理影響較小。作為呼應(yīng)，房地產(chǎn)股則紛紛反彈。就在“峰回路轉(zhuǎn)”之際，突然又殺出了兩個(gè)“程咬金”，“房地產(chǎn)大佬”任志強(qiáng)、潘石屹一前一后發(fā)出質(zhì)疑之詞。潘石屹稱，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或在宏觀調(diào)控大半年之后再遇土地增值稅清算，其經(jīng)歷頗有點(diǎn)“漏房偏遇連夜雨，雪后再降數(shù)場霜”。他說，“受清繳影響”導(dǎo)致資金斷檔的房地產(chǎn)開發(fā)商將面臨項(xiàng)目開發(fā)的資金阻礙，最終導(dǎo)致商品房供應(yīng)的減少。話外之音，躍然紙上。更有甚者，上海一些房地產(chǎn)開發(fā)商準(zhǔn)備聯(lián)名上書，據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》稱，這些房地產(chǎn)商認(rèn)為，“與其說是清算土地增值稅，還不如說是清算地產(chǎn)商的命！”同在一片藍(lán)天下，同樣都吃房地產(chǎn)飯，感覺竟如有天壤之別，判斷竟如此大相徑庭，真讓我們這些旁觀者如墮入云里霧里，“丈二和尚摸不著頭腦”。
何以會(huì)出現(xiàn)這種怪現(xiàn)象？不得而知。倘若以邏輯推理的方法分析，我以為，或許會(huì)是下列幾種情況：如果房地產(chǎn)上市公司說的是真話，那么，叫苦的那一方則在說假話；為什么說假話？有可能是“貪得無厭”，也有可能是從1994年開始，壓根兒就沒有繳過土地增值稅。假若是后一種，人們就有理由質(zhì)問國稅局，你為什么現(xiàn)在才來管？如果是任志強(qiáng)、潘石屹他們說的是真話，那么，發(fā)澄清公告的那些公司便涉嫌虛假信息披露。當(dāng)然，人們更有理由探究，今天再重申13年前的征稅規(guī)定，為什么不先將這些年來的執(zhí)行情況告知于眾呢？
毛澤東曾經(jīng)有過一句名言：政策和策略是黨的生命，各級領(lǐng)導(dǎo)同志必須充分注意，萬萬不可粗心大意。一則通知的重申，竟弄得人們稀里糊涂，個(gè)中緣由，值得深思。當(dāng)然，一切要看2月1日以后的執(zhí)行效果。我們的糊涂，但愿只是智商不夠所致，或者就是“杞人憂天”。 |
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