2000年開始建設(shè)的“陽光舜城”位于濟(jì)南市三大名勝風(fēng)景區(qū)的千佛山風(fēng)景區(qū)南部,因風(fēng)景秀美,檔次較高,被濟(jì)南市民稱為“富人區(qū)”。然而,就在這寸土寸今的地段,卻悄然建起了8棟經(jīng)濟(jì)適用房。更令人奇怪的是,這8棟樓房早已全部被山東省直機(jī)關(guān)團(tuán)購買走,公告稱,住宅已于2000年全部銷售給省直機(jī)關(guān)職工,任何單位無權(quán)銷售該住宅。(中國廣播網(wǎng),1月31日)
根據(jù)建設(shè)部頒布的《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》,經(jīng)濟(jì)適用房,從本質(zhì)上講,應(yīng)是一種具有保障性質(zhì)的政策性商品房,它的戶型標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象及銷售程序等都有嚴(yán)格界定。對(duì)照之下,我們發(fā)現(xiàn),這里所謂的“省直機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)適用房”,與真正意義上的經(jīng)濟(jì)適用房卻是相差甚遠(yuǎn)。
按照規(guī)定,經(jīng)濟(jì)適用房的建筑面積必須限制在60-80平方米之間,而此處卻嚴(yán)重超標(biāo),最小的為160平方米,最大的達(dá)到了295平方米。經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng)對(duì)象必須是當(dāng)?shù)氐闹械褪杖胝吆蜔o房、住房困難市民,而此處卻是擁有較高經(jīng)濟(jì)收入、福利保障和社會(huì)聲望的省直公務(wù)員。經(jīng)濟(jì)適用房的銷售程序必須公開、公平,陽光下操作,而此處則主要由具有官方背景的“山東省直機(jī)關(guān)住宅建設(shè)發(fā)展有限責(zé)任公司”來操作,行政力量直接插手到房地產(chǎn)開發(fā)之中。
旨在保障中低收入群體的經(jīng)濟(jì)適用房為何嚴(yán)重變味進(jìn)而變成強(qiáng)勢群體的“豪門盛宴”?毫無疑問,這是公權(quán)泛濫的必然結(jié)果。由于制度和法律的缺位,房地產(chǎn)行業(yè)一直是“潛規(guī)則”橫行、公權(quán)泛濫的“重災(zāi)區(qū)”,非市場所能控制的開發(fā)商與公權(quán)力之間的利益紐帶牢不可破。公權(quán)機(jī)關(guān)正是依靠這種利益紐帶,利用手中的公權(quán)力,獲得廉價(jià)土地,并且享受在工程建設(shè)稅費(fèi)方面的多種減免和優(yōu)惠政策,大幅度地降低了建房造價(jià),打著解決困難職工的幌子,鉆政策空子,將“利公”變成“利私”,把“惠民”辦成“惠己”。作為經(jīng)濟(jì)適用房,“陽光舜城”從征地、建設(shè)到最后發(fā)售等等整個(gè)流程未按規(guī)定向社會(huì)公布相關(guān)信息,造成公眾與政府部門信息不對(duì)稱,是為暗箱操作,此其一;“陽光舜城”的發(fā)售本也應(yīng)由政府嚴(yán)格把關(guān),購得者必須是符合要求的中低收入家庭,可如今卻被公權(quán)部門整體“團(tuán)購”,是為政府失職,此其二。
山東的“陽光舜城”尚只是露出權(quán)力染指“經(jīng)濟(jì)適用房”的冰山一角,像這種利用公權(quán)搭社會(huì)福利便車的例子還有不少。去年,北京昌平的回龍觀和天通苑、鄭州的龍鑫苑等小區(qū)就相繼曝出類似的事件。究竟有多少強(qiáng)勢群體的“豪門盛宴”正換著“經(jīng)濟(jì)適用房”的馬甲在上演,尚不得而知。可是,越來越多的中低收入者沒有房住,買不起房,即使通宵排隊(duì)也得不到一個(gè)經(jīng)濟(jì)適用房的指標(biāo),早已成為嚴(yán)峻的事實(shí)。據(jù)報(bào)道,到目前為止?jié)鲜羞沒有一處真正經(jīng)濟(jì)適用房推向市場,而這惟一的“經(jīng)濟(jì)適用房”,卻將大量急需購房的普通市民排斥在外?磥,國家三令五申要求解決中低收入市民住房難問題,根本就沒有被某些部門當(dāng)一回事。
這種“掛羊頭賣狗肉”式的“經(jīng)濟(jì)適用房”,不僅是明顯的違規(guī)操作,而且公然違背了為政者最起碼的職業(yè)操守和道德承擔(dān),嚴(yán)重影響了公權(quán)機(jī)關(guān)的公眾形象。要徹底根除這一現(xiàn)象,必須堅(jiān)決斬?cái)喙珯?quán)部門背后泛濫的“權(quán)力黑手”,當(dāng)務(wù)之急,一是要實(shí)現(xiàn)公共信息透明化,讓公眾知情,二是要實(shí)現(xiàn)公權(quán)行使陽光化,讓公眾監(jiān)督,唯有如此,公共政策才能保證不變味。 |