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| 2007-02-08 作者：孔善廣 來源:光明網(wǎng) |
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2006年底中國外匯儲備余額突破萬億美元大關(guān)，達到10663億美元。據(jù)海關(guān)總署1月11日公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，去年我國對外貿(mào)易規(guī)模高達17606.9億美元，比2005年增長23.8%，我國對外貿(mào)易發(fā)展增速已經(jīng)連續(xù)5年保持在20%以上。出口9690.8億美元，增長27.2%，進口7916.1億美元，增長20%。那么2006年我國外貿(mào)順差為1775億美元，比2005年的1019億美元增加74%。
1月15日，商務(wù)部部長薄熙來昨日表示要“把減少順差作為今年外貿(mào)發(fā)展的頭等大事抓好”之時，商務(wù)部網(wǎng)站“配合”發(fā)布了一份報告，一改此前在人民幣升值問題上的曖昧態(tài)度，明確指出了以“年升值4%-5%”應(yīng)對順差過大的政策思路（后來商務(wù)部否認允許人民幣升值4%，稱報道失實）。
其實，早在去年9月份，來源于商務(wù)部研究院副院長沈丹陽博士的研究就認為：“解決外貿(mào)順差持續(xù)擴大問題，需要更多地從擴大進口上尋求出路”。筆者認為，如按照此結(jié)論，那么擴大進口必然是讓人民幣升值更為有利。因此，1月16日商務(wù)部網(wǎng)站全文刊登商務(wù)部研究院課題組《外經(jīng)貿(mào)發(fā)展如何應(yīng)對人民幣升值挑戰(zhàn)》的內(nèi)部研究報告，就認為“人民幣適度升值從長遠看有利于外經(jīng)貿(mào)與國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展”，雖然只在網(wǎng)站上一天時間就刪除，但還是被各網(wǎng)站所轉(zhuǎn)載，也有更多的評論。
然而，僅過幾天的1月20日，原國家統(tǒng)計局局長李德水卻認為中國順差有很大一部分是假的，是高報出口騙出口退稅、假進口炒人民幣匯率造成。渣打銀行分析師王志浩測算的數(shù)據(jù)更嚴重，認為2005年中國1019億美元順差中真實部分只為310億美元。
那么，中國的外貿(mào)順差（外貿(mào)順差累計則變?yōu)橥鈪R儲備）究竟有什么水份呢？筆者的回答是：沒有什么水份，10663億美元真正躺在我國銀行的帳上。
就算是“高報出口騙出口退稅、假進口炒人民幣匯率”問題的確存在，也不會影響中國外匯儲備余額。既然企業(yè)要“高報出口騙出口退稅”，那么企業(yè)如何才能退稅呢？條件是絕對需要有足額的外匯進入境內(nèi)帳戶，即本來正常出口額是一千萬美元，現(xiàn)在報關(guān)出口高報一千萬變成兩千萬美元，那么，企業(yè)必須有兩千萬美元的外匯匯入境內(nèi)銀行，外匯管理局憑此銀行外匯進帳單進行外匯核銷，之后企業(yè)才能辦理出口退稅。也就是說，那怕企業(yè)高報五千萬美元出口，其必須要有五千萬美元外匯匯入境內(nèi)，否則根本騙不了稅。五千萬美元真金白銀成為外匯儲備的一部分。
至于“假進口炒人民幣匯率”問題，那也不能影響到真實的外匯儲備余額的增加，因為假進口無論假到什么程度，都是要將外匯匯出境外，只會減少外匯儲備余額，外匯匯出了境外，又怎能炒人民幣匯率（升值）呢？。
真正能炒人民幣匯率（升值）的操作，就存在兩種可能，一是高報出口，如上述報關(guān)出口高報一千萬美元，則有一千萬美元流入境內(nèi)參與炒作。二是對于“國貨出口后在外面轉(zhuǎn)一圈又進口回來”的問題，即將國貨出口報關(guān)時將總值人為虛報增高，再低值進口回來，達到“一箭雙雕”的效果，即高報出口時可以騙取出口退稅；低值進口回來后，進出口形成的外匯差額就可以留在境內(nèi)炒人民幣匯率。如果騙稅收益大于運作成本，這種現(xiàn)象就有可能存在。
但不管如何，外匯始終在進入境內(nèi)，并不影響我國帳面數(shù)據(jù)上外匯流入流出的真實性，2006年底10663億美元外匯儲備余額的確存在，這是不能否定的。
當(dāng)然，這樣的確影響我國真實的進出口總額，正如海關(guān)總署相關(guān)負責(zé)人表示，順差虛假成分確實存在。但這些是外貿(mào)環(huán)節(jié)的管理問題，對我國外匯儲備余額數(shù)據(jù)并不影響。 |
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