權(quán)力尋租到了“神經(jīng)末梢”?
    2007-03-16    唐軍    來(lái)源:南京晨報(bào)

  “最關(guān)鍵是把行政審批壓縮到最低,而且要規(guī)范化!苯(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉委員,在接受記者采訪時(shí)從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析如何最大程度地減少腐敗。早在上世紀(jì)80年代,吳敬璉就開(kāi)始引入“尋租理論”分析中國(guó)轉(zhuǎn)軌期的腐敗現(xiàn)象。(3月15日《中國(guó)青年報(bào)》)

  的確,從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,行政權(quán)力對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)干預(yù)得越深越細(xì),“權(quán)力尋租”的可能就越大。因此,行政干預(yù)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的存在,是權(quán)力腐敗產(chǎn)生的重要根源。原來(lái)人們以為,加強(qiáng)行政審批,就可以抑制腐敗,F(xiàn)實(shí)殘酷地告訴我們:恰恰相反,每增加一道缺乏有效監(jiān)督的“審批”門(mén)檻,就無(wú)形中增加了一種權(quán)力尋租可能性。譬如股市,一個(gè)公司能不能上市,我想主要看它是否具備了上市的條件。判定上市公司的條件一二三,再多點(diǎn)四五六,我看有一個(gè)機(jī)構(gòu)依法審核就夠了。但現(xiàn)實(shí)的情況是,一個(gè)公司上市,必得經(jīng)過(guò)有關(guān)機(jī)關(guān)的多道審批,猶如買(mǎi)票坐火車(chē),一遍遍地被“驗(yàn)明正身”。多道審批,多頭打點(diǎn),“權(quán)力尋租”有關(guān)費(fèi)用累加在一起,總數(shù)就高到幾千萬(wàn)元。
  近年來(lái)各地莘莘學(xué)子學(xué)成畢業(yè),數(shù)以十萬(wàn)計(jì)地紛紛涌來(lái)上海,希望在為上海做貢獻(xiàn)的同時(shí),發(fā)揮個(gè)人專(zhuān)長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。但是上海并非“桃源仙境”,人生地不熟來(lái)到這里,并不一定就能找到一份高薪工作、生活過(guò)得比別處安逸,錢(qián)沒(méi)掙到多少,很高的吃、住、行、用等花費(fèi),已經(jīng)讓你喘不過(guò)氣來(lái)。但既然來(lái)了,你就必須辦“上海市居住證”(如果無(wú)證居住上海,被查,則不勝其煩),交由上海有關(guān)部門(mén)審批,這是當(dāng)?shù)厝耸隆⒐、勞保等多家機(jī)構(gòu)的聯(lián)合規(guī)定。你要辦居住證,那好,先校驗(yàn)?zāi)愕拇髮W(xué)畢業(yè)證,一證校驗(yàn)收費(fèi)80元,多證收費(fèi)乘法計(jì)算,一分不能減。
  畢業(yè)證要不要查驗(yàn)?我看有這個(gè)必要,因?yàn)榻袢崭鞣N假冒偽劣甚囂塵上,屢查不禁,查罰失當(dāng),越查越多。但是您想想,誰(shuí)會(huì)傻到把通過(guò)歪門(mén)邪道弄來(lái)的假證交給權(quán)威機(jī)構(gòu)來(lái)查驗(yàn)?事實(shí)上,能夠送到您手里接受您查驗(yàn)的畢業(yè)證,我敢說(shuō)百分之百都是這些苦孩子十年寒窗熬出來(lái)的!而您,上網(wǎng)那么輕輕一“驗(yàn)”,就讓數(shù)以十萬(wàn)計(jì)、或許還沒(méi)有掙到一分錢(qián)工資的莘莘學(xué)子,每人至少貢您80元,這個(gè)數(shù)目是依據(jù)復(fù)雜勞動(dòng)還是簡(jiǎn)單勞動(dòng)計(jì)算出的標(biāo)準(zhǔn)?另外,數(shù)額如此之巨的驗(yàn)證既得費(fèi)用最后去了哪里,誰(shuí)能負(fù)責(zé)任地告訴社會(huì)大眾?
  中紀(jì)委早就提出,從源頭上反腐敗。如何鏟除“權(quán)力尋租”溫床?我比較贊同政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳清泰的意見(jiàn):要解決問(wèn)題,更重要的是加快改革;盡快完成體制轉(zhuǎn)軌,政府做好自己的事。

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