個(gè)人合作建房是打破市場壟斷的有益嘗試
    2007-03-26    福建 孫瑞灼    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  在十屆全國人大五次會議上,浙江團(tuán)代表、浙江富潤控股集團(tuán)有限公司董事局主席趙林中向大會提交了《關(guān)于制定個(gè)人集資建房規(guī)范辦法》的建議,希望政府主管部門能夠出臺詳細(xì)的管理辦法,將個(gè)人集資建房納入住房體制改革和政府工作規(guī)劃,并且在政府主管部門的有效監(jiān)管之下有序進(jìn)行,讓更多的老百姓買得起房子。“我希望國家對合作建房有一個(gè)明朗的態(tài)度。”趙林中說,“通過這一方式,可以買到比市場價(jià)便宜得多的房子!(《新京報(bào)》)。

  在房價(jià)不斷上漲、遠(yuǎn)超出普通老百姓承受極限的今天,“自己動(dòng)手,豐衣足食”的個(gè)人合作建房模式不失為一個(gè)值得考慮的選擇。首先在于它不違法,在現(xiàn)有法律中沒有哪部規(guī)定不準(zhǔn)公民集資建房的;其次它沒有侵害他人的利益,沒有社會危害性。從本質(zhì)上來說,它是群眾不堪房價(jià)高壓下的自救行為。同時(shí),它以一種民間力量和民眾智慧參與房市調(diào)控,是人民群眾用另一種方式為政府分憂解難。允許個(gè)人合作建房,允許個(gè)人資本進(jìn)入房地產(chǎn)市場,有利于打破由房地產(chǎn)商壟斷房地產(chǎn)開發(fā)的格局。實(shí)為一舉多得。事實(shí)上,在國外這種個(gè)人集資建房模式十分普遍,已經(jīng)成為歐美國家解決低收入工薪階層住房的有效途徑之一。央視和新浪網(wǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,有95%的人支持個(gè)人集資合作建房;有43%的人認(rèn)為個(gè)人集資合作建房是一種全新的房地產(chǎn)開發(fā)模式;有89%的人會考慮選擇個(gè)人集資合作建房的方式。
  盡管個(gè)人集資合作建房已經(jīng)成為廣泛的民意訴求和民眾意愿,然而,在實(shí)踐中卻舉步維艱,遭遇重重阻力。那些實(shí)力強(qiáng)大的房地產(chǎn)利益集團(tuán)的反對可以理解,因?yàn)檫@觸及了他們的利益?梢恍┑胤秸块T的“暗阻”卻使個(gè)人合作建房項(xiàng)目“胎死腹中”。因?yàn)榉康禺a(chǎn)商與地方政府總是利益相關(guān),有著千絲萬縷的聯(lián)系。然而,這一切從根本上來說,還是由于國家對個(gè)人合作建房政策不明,沒有國家政策的強(qiáng)力支持,個(gè)人集資建房之路必然不平坦。
  反對者認(rèn)為,個(gè)人集資建房是一種歷史倒退,由于其自發(fā)性容易引起糾紛影響社會穩(wěn)定,擾亂房地產(chǎn)和金融市場秩序。那么,難道大量百姓沒房住才是歷史的進(jìn)步?百姓買房過程中與房地產(chǎn)開發(fā)商就沒有糾紛?就不影響社會穩(wěn)定?個(gè)人集資建房的低價(jià)如果說擾亂房地產(chǎn)市場秩序,那恰恰說明房地產(chǎn)市場存在著極不合理的暴利。個(gè)人集資建房所籌資金只是用于建房自住,筆者不明白怎么就擾亂金融市場秩序了?當(dāng)然,作為一個(gè)新生事物,個(gè)人集資建房必然存在不規(guī)范等眾多問題,這正是需要政府和政策引導(dǎo)的方面,需要政府部門介入監(jiān)督,使其能夠健康發(fā)展。而不能因其存在一定問題而“一棍子打死”,想當(dāng)初房地產(chǎn)剛剛開始市場化時(shí)不是也有過一段混亂的階段嗎?

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