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| 把好保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)的第一關(guān) |
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| 2007-04-18 王文琦 來源:廣州日報(bào) |
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房地產(chǎn)商涉嫌重復(fù)抵押、一房多售、發(fā)假房產(chǎn)證，騙取巨額房款后走佬，近百名業(yè)主面臨房產(chǎn)被拍賣，幾十萬甚至數(shù)百萬身家化為烏有。這個(gè)慘劇是發(fā)生在國龍大廈住戶身上的現(xiàn)實(shí)案例。昨天（17日），廣州各媒體都在顯要位置以較大篇幅作了深度報(bào)道。
已經(jīng)買到手的房，甚至是已經(jīng)住進(jìn)去幾年的房子，突然成了別人的財(cái)產(chǎn)，誰也無法接受。在《物權(quán)法》剛剛出臺(tái)不久的今天，剖析這個(gè)案利，對于如何提高交易警覺、維護(hù)消費(fèi)權(quán)益、更好地保護(hù)我們的私人財(cái)產(chǎn)尤其是房屋這樣的大宗不動(dòng)產(chǎn)具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
眾所周知，房地產(chǎn)市場在我國剛剛興起才十幾年，因?yàn)榉刹蝗�、�?guī)則混亂，一度亂象叢生，一些房地產(chǎn)開發(fā)商為了套取資金，經(jīng)常出現(xiàn)“一房多售”的現(xiàn)象。尤其是在預(yù)售制度下，從預(yù)售出售、到收樓再到承諾辦證，其間的時(shí)間跨度長則數(shù)年、短則數(shù)月，為開發(fā)商留下了足夠的時(shí)間實(shí)施“多次出售”等侵害買房人權(quán)益的行為，甚至轉(zhuǎn)移非法所得，從境內(nèi)消失。在我國，購房之后，房產(chǎn)登記一般由開發(fā)商代辦，其間進(jìn)度如何、登記申請材料是否真實(shí)，真正的登記申請人——購房人往往無從知道。
由此不難看出，交易與登記脫節(jié)，且兩個(gè)環(huán)節(jié)的漏洞極易被開發(fā)商惡意利用，這正是導(dǎo)致我國房地產(chǎn)行業(yè)屢屢出現(xiàn)此類糾紛的根本原因。
國龍大廈的受害業(yè)主，一種是被假證所騙，一種是無證。開發(fā)商之所以可以用假證騙人，就是因?yàn)閺姆课莸怯浀淖畛醯綄彶�、發(fā)證，買房人一直都沒有機(jī)會(huì)參與，也沒有任何機(jī)會(huì)獲知其中的信息。有人說，拿到證后，可以到網(wǎng)上查驗(yàn)，但已經(jīng)屬于事后補(bǔ)救，損失已經(jīng)造成。而無證的買房人，更容易理解：很多情況下，當(dāng)買房人去開發(fā)商那里打聽辦證進(jìn)度時(shí)，開發(fā)商一句“再等幾個(gè)月”，連蒙帶騙就搪塞過去了。
按道理，交易與登記應(yīng)該相連，交易完成后，就該由業(yè)主到登記機(jī)關(guān)（一般是房地產(chǎn)主管部門）申請登記。無論從何種道理講，房子買到手后，仍然由房地產(chǎn)商代辦都是不合理的，對于買房人而言，這其中的最大風(fēng)險(xiǎn)就是，房地產(chǎn)商可能向登記機(jī)關(guān)提供虛假資料，其中極端者甚至也會(huì)制造假證；對于國家而言，則存在著一房多售、進(jìn)而騙取銀行貸款的金融風(fēng)險(xiǎn)。目前造成由開發(fā)商代辦登記這一普遍現(xiàn)象的主要原因，可能是登記機(jī)關(guān)為集中辦理、方便審查起見。但殊不知，這對交易安全造成了直接的威脅。
物權(quán)登記是保護(hù)百姓財(cái)產(chǎn)權(quán)的第一道關(guān)，《物權(quán)法》將此放在了最突出的位置，明確給予了規(guī)定，要求應(yīng)該由當(dāng)事人提出申請、提供材料，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定，國家還將對不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記制度。要讓躺在書面上的法律起到保護(hù)百姓財(cái)產(chǎn)的作用，還需要執(zhí)法者不折不扣地依法辦事。
毫無疑問，對于這次國龍大廈業(yè)主的遭遇，有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)有一定的監(jiān)管責(zé)任。無論任何政府機(jī)構(gòu)，時(shí)刻都不能忘記，政府是為人民服務(wù)的。在百姓對《物權(quán)法》和各種登記規(guī)定還不太了解的情況下，登記機(jī)關(guān)的主動(dòng)宣傳和上門服務(wù)就顯得尤為必要，可否設(shè)想，在將來的各個(gè)售樓處，就可以看到登記機(jī)關(guān)派出的咨詢?nèi)藛T甚至辦事人員，這樣，我們也許能夠更好地把好物權(quán)登記這財(cái)產(chǎn)保障的第一道關(guān)。 |
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