對“中國基尼系數(shù)并不嚴(yán)重”的質(zhì)疑
    2007-07-13    作者:徐曉    來源:中國經(jīng)濟(jì)時報(bào)

  當(dāng)前,針對收入差距拉大的問題,有人認(rèn)為,基尼系數(shù)拉大就會造成動亂。北京大學(xué)教授蕭灼基則認(rèn)為,目前我國的基尼系數(shù)雖然比較高,應(yīng)該十分重視,但是也不要感到有多么嚴(yán)重、可怕。從我國的具體情況來說,這種基尼系數(shù)引起社會動亂的可能性不大。其原因有三:第一,總體來說我國經(jīng)濟(jì)處在一個發(fā)展上升階段,貧困人口總體來說是在下降和減少。第二,我國還有三條保障線。第三,我們的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)共同富裕,所以我們要逐步改變貧困者的貧困面貌。(7月10日《北京日報(bào)》)

  筆者對于“中國基尼系數(shù)并不嚴(yán)重”的說法持堅(jiān)決反對的態(tài)度。國際學(xué)術(shù)界通常認(rèn)為:基尼系數(shù)在0.3以下為平均狀態(tài);0.3到0.4為合理狀態(tài);0.4以上屬于收入差距過大;0.6以上則預(yù)示著社會陷入極不公正的狀態(tài),隨時會發(fā)生社會動亂。國此,國際上把0.6定為警戒線。
  據(jù)國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司發(fā)布的《對中國城市居民收入分配結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的總體判斷》報(bào)告,我國“居民收入分配的差距已比較大,城市居民收入差距的基尼系數(shù)已達(dá)到合理值的上限0.4左右,并認(rèn)為這種分配差距在相當(dāng)程度上是不合理的”。另據(jù)亞洲開發(fā)銀行估計(jì),在中國大陸的13億人口中,有大約5億8千3百萬人生活在國際公認(rèn)的貧困線以下,每天的生活費(fèi)用不到兩美元,其中更有至少兩億人每天的生活費(fèi)用連1美元都不到。而據(jù)清華大學(xué)教授孫立平的說法,僅僅是城市居民的基尼系數(shù),也在0.5以上,基本在0.54左右;這還不包括農(nóng)民,如果加上廣大農(nóng)村居民,這個數(shù)字會大很多。
  在當(dāng)下的中國,占社會20%的富人,擁有的財(cái)富占國民財(cái)富的60%,甚至更多。而對其他80%的人來說,教育、醫(yī)療、住房,“新三座大山”是生活中每天都不能不面對的現(xiàn)實(shí),包括筆者在內(nèi)的有著固定收入的工薪階層都無時無刻不在感受生存的痛苦和壓力。
  以上無論官方還是普通百姓還是國際認(rèn)可的說法都說明,中國的基尼系數(shù)已經(jīng)是非常非常嚴(yán)重了,為什么還要置事實(shí)于不顧呢?
  “中國基尼系數(shù)并不嚴(yán)重”的三條論據(jù),其中一、三兩條已不攻自破。
  第二條稱“我國還有三條保障線,一個叫貧困線,一個叫低保線,還有一個下崗職工的最低補(bǔ)助線,這三條線保障了貧困居民的基本生活需要!边@一條是事實(shí),也很重要。但關(guān)鍵是是否有了三條保障線,基尼系數(shù)就不再擴(kuò)大,社會因此就安定而不再發(fā)生動亂了呢?這個說法也是不成立的“人如果吃不上飯,就要鬧事了。”但事實(shí)上無論古今,鬧事的不僅僅因?yàn)槌圆簧巷,而是不公平?鬃印安换脊讯疾痪本褪钦f的這個理,筆者認(rèn)為,“不患寡而患不均”的真正涵義是“不患寡而患不公”。
  基尼系數(shù)的加大意味著社會已處于嚴(yán)重不公狀態(tài),而這種不公狀態(tài)完全是人為因素造成的,那就是既得利益者在獲得收入上的能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其他社會成員,造成了收入分配不平衡的現(xiàn)象。這種“能力”包括貪污腐敗、包括權(quán)錢交易,包括政策與制度的傾斜等等。旅美華人學(xué)者、《當(dāng)代中國》雜志主編程曉農(nóng)認(rèn)為,拉美化社會的許多特點(diǎn)在中國都已經(jīng)具備,權(quán)利和金錢相勾結(jié)的腐敗現(xiàn)象有目共睹,貧富差別的嚴(yán)重程度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國際公認(rèn)的警戒線。
  這種嚴(yán)重不公造成了社會的不穩(wěn)定。新華社主辦的《瞭望》周刊曾披露,2004年,中國各地共發(fā)生5萬8千多起聚眾抗議事件,相當(dāng)于10年前的6倍多。
  經(jīng)濟(jì)學(xué)有一個命題叫做“奧肯定理”,這個定理說:失業(yè)率每降低1%,產(chǎn)出將增加2.5%。舉例來講,如果去年我國經(jīng)濟(jì)增長率不是7.1%,而是9.1%,那么,GDP至少會增加2000多億。即使保守估計(jì),老百姓也有1500億的“額外”收入進(jìn)賬。這說明什么?說明一個穩(wěn)定發(fā)展的社會是要促進(jìn)就業(yè)的;反過來講,就業(yè)率的增長也會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的,而經(jīng)濟(jì)的增長對于民生才是有著根本保障的。
  因此,“中國基尼系數(shù)并不嚴(yán)重”之說后果是嚴(yán)重的,它除了粉飾太平,不能起到任何積極的作用。對于業(yè)已存在的嚴(yán)重的貧富懸殊現(xiàn)象,經(jīng)濟(jì)學(xué)家應(yīng)為縮小兩極分化獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策而不是相反。站在百姓而非權(quán)貴一邊、秉持公正立場的經(jīng)濟(jì)學(xué)家才是有良知的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,也才是受百姓歡迎的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。

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