東北振興須面對三大課題
    2007-08-23    作者:高初建    來源:中華工商時報
  國務(wù)院振興東北辦公室日前公布了《東北地區(qū)振興規(guī)劃》,提出經(jīng)過10到15年的努力,將實現(xiàn)東北地區(qū)的全面振興。無論對東北三省還是對全國,這都是一個令人振奮的消息。
  人們注意到,《規(guī)劃》明確提出“將東北地區(qū)建設(shè)成為綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的重要經(jīng)濟(jì)增長區(qū)域,具有國際競爭力的裝備制造業(yè)基地,國家新型原材料和能源保障基地,國家重要的商品糧和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地,國家重要的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新基地,國家生態(tài)安全的重要保障區(qū)。”從這個“一區(qū)域,四基地,一保障區(qū)”的描述來看,國家對東北寄予了很高的期望,東北振興的前景極為誘人。
  完成上述目標(biāo),東北有自身的基礎(chǔ)。建國初期,東北的工業(yè)總量位居全國前列,鐵路總里程排在第一。此后若干年間,前蘇聯(lián)援建的大型項目以東北為布局重點,大慶油田等新型大企業(yè)的建成投產(chǎn),使東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展如虎添冀。有資料表明,改革開放之初的1980年,廣東的GDP僅為遼寧的一半。而與經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)相比,東北在長達(dá)數(shù)十年的領(lǐng)先發(fā)展中,總結(jié)出了包括“鞍鋼憲法”在內(nèi)的較為先進(jìn)的管理經(jīng)驗,培養(yǎng)出了一批又一批“大工匠”和熟練技術(shù)工人,這或許將成為東北振興的更為有利的條件。
  然而,東北振興絕不是對原有經(jīng)驗的簡單重復(fù),而是在新的歷史時期的又一次起步。毋庸諱言,如今東北要振興,必須面對三個較為突出的矛盾,其一,在原有一些工業(yè)基地已經(jīng)設(shè)備老舊、資源枯竭、人才流散的情況下,怎樣形成國際競爭力,怎樣保障新材料和能源的生產(chǎn)供給?其二,現(xiàn)在已不能再像當(dāng)年開墾北大荒那樣“戰(zhàn)天斗地”,那么,如何在保障生態(tài)安全的同時完成成為商品糧和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地的任務(wù)?其三,在東北這個國有企業(yè)基礎(chǔ)雄厚的地方,能否放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),讓非公有制經(jīng)濟(jì)在振興東北過程中承擔(dān)相應(yīng)的任務(wù),發(fā)揮應(yīng)有作用?
  說到底,振興東北必須認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,必須走一條資源節(jié)約、環(huán)境友好的新型增長之路。我們相信,東北各級政府的領(lǐng)導(dǎo)們,企業(yè)的老板們以及東北的老百姓能夠解放思想,有突破性的創(chuàng)新。艱苦奮斗10年、15年,讓東北再展雄風(fēng),讓黑土地結(jié)出累累碩果。
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