工資集體協(xié)商難在資方太強(qiáng)勢
    2007-08-24    江蘇 尹衛(wèi)國    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  廣東省勞動保障廳負(fù)責(zé)人日前說,在非公企業(yè)推行工資集體協(xié)商普遍很難,存在“四不”:即企業(yè)不愿談,擔(dān)心協(xié)商工資損害了資方利益;職工不敢談,擔(dān)心提出協(xié)商要求被企業(yè)解雇;職工對相關(guān)工資法規(guī)政策不熟悉不會談;工會組織不健全不能談。(見8月20日《中國青年報(bào)》)

  工資集體協(xié)商是指勞資雙方就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、分配形式、收入水平等進(jìn)行平等協(xié)商,簽訂工資協(xié)議的法律行為。也稱之工資談判,正常每年進(jìn)行一次,根據(jù)上年度企業(yè)效益情況確定當(dāng)年職工工資水平,這是保障職工收入隨企業(yè)效益增加和物價(jià)上漲而有所提高的工資增長機(jī)制。
  而現(xiàn)實(shí)狀況是,“四不”現(xiàn)象在全國許多地方大量存在。筆者分析,企業(yè)不愿談是主因、是要害,其他“三不”則是由此衍生出的“附加品”。企業(yè)不愿談,職工自然不敢談,而非公企業(yè)工會組織大都脫不了老板眼色控制,能為職工說多少公道話?工資集體協(xié)商難以推行,關(guān)鍵難在資方太強(qiáng)勢,勞動者太弱勢,勞資雙方博弈嚴(yán)重失衡。試想,在勞動力市場供大于求的現(xiàn)實(shí)語境下,勞動者提出漲工資極有可能被“炒”、被解雇,失去現(xiàn)有的工作和收入,誰又敢冒這么大的風(fēng)險(xiǎn)與老板談工資?對不合理的工資待遇只能采取忍氣吞聲。
  資本逐利的本性決定了那些缺乏社會責(zé)任感、缺乏對員工人性關(guān)懷的老板,總是希望給予職工的待遇最小化,從工人身上賺取的剩余價(jià)值最大化。作為政府管理部門決不能容許這種現(xiàn)象存在,需要通過立法強(qiáng)化職工的博弈力量。工資集體協(xié)商體現(xiàn)了對勞資雙方權(quán)益的兼顧與保護(hù),是完全公平的,但一些企業(yè)拒絕談,認(rèn)為協(xié)商工資有利于勞動者,這是對相關(guān)法律的誤讀,因此有必要在法律中明確工資集體協(xié)商是職工的法律權(quán)益,是企業(yè)必須履行的法定責(zé)任,不得以任何形式或借口拒絕談判,不得剝奪要求工資協(xié)商的職工飯碗。
  協(xié)商工資的前提是協(xié)商一致的基礎(chǔ)上才能簽約,如果協(xié)商不成,政府就該干預(yù)。目前許多地方每年都公布工資指導(dǎo)線,包括最高或最低工資增長幅度,但只供參考,許多單位并不執(zhí)行,政府工資指導(dǎo)線成了高不可及的“甜果”,吃不著。這種現(xiàn)象亟待改變,政府部門應(yīng)通過對企業(yè)效益的“年審”,確定工資標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制執(zhí)行,以保證職工收入與企業(yè)效益同步增長。

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