中國(guó)石油行業(yè)的非市場(chǎng)博弈已經(jīng)使石油市場(chǎng)患上了周期性痙攣癥，油荒如野草，一年數(shù)次蔓延。誰(shuí)是油價(jià)上漲的犧牲者？政府、石油企業(yè)，還是消費(fèi)者？各方都在指責(zé)對(duì)方趁火打劫，這說(shuō)明在市場(chǎng)外衣下的行政管制體制出了大麻煩。
　　據(jù)報(bào)道，隨著各地資源日趨緊張，新一輪油荒有席卷各地之勢(shì)，目前國(guó)內(nèi)柴油零售市場(chǎng)已全線告急，部分地區(qū)更陷入脫銷(xiāo)境地。由于批零業(yè)已倒掛，有少數(shù)民營(yíng)油站加價(jià)銷(xiāo)售，更多的則是關(guān)門(mén)大吉。
　　石油價(jià)格上漲是場(chǎng)陽(yáng)謀，通過(guò)這場(chǎng)陽(yáng)謀，整個(gè)世界、一個(gè)國(guó)家、無(wú)數(shù)行業(yè)實(shí)現(xiàn)了財(cái)富再分配。
　　從國(guó)際方面來(lái)看，油荒被人為夸大。根據(jù)世界能源理事會(huì)9月份的預(yù)測(cè)，目前國(guó)際石油、天然氣儲(chǔ)存應(yīng)付到2050年綽綽有余，而中國(guó)也接連宣布發(fā)現(xiàn)了幾個(gè)大油田。但隨著美元的持續(xù)下跌，世界范圍的貨幣泛濫，導(dǎo)致以石油為代表的實(shí)物資產(chǎn)接連跳空上漲。石油業(yè)已成為世界貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)的重要一環(huán)，通過(guò)拉高石油價(jià)格，那些擁有實(shí)物資源或者擁有資源定價(jià)權(quán)的國(guó)家，通過(guò)向出口加工拉升經(jīng)濟(jì)的國(guó)家收取隱性“資源稅”，獲得了主要利益。上周末，在美國(guó)宣布對(duì)伊朗實(shí)行制裁后，紐約原油期貨市場(chǎng)升至每桶92.22美元的新高，離一些分析師預(yù)測(cè)的100美元只有咫尺之遙。為加入這場(chǎng)石油爭(zhēng)奪戰(zhàn)，中國(guó)石油巨頭們也在世界范圍內(nèi)開(kāi)發(fā)新的油源，鋪設(shè)新的管道，設(shè)立第三條亞歐大陸橋以保障運(yùn)輸生命線的安全。這是中國(guó)政府創(chuàng)造一切條件為石油壟斷企業(yè)在金融、資本、消費(fèi)市場(chǎng)集聚資源的根本原因，這樣做的后果直接導(dǎo)致石油行業(yè)成為政府壟斷市場(chǎng)的典型縮影。
　　雖然原油成本上升，但國(guó)內(nèi)石油壟斷企業(yè)仍然是獲益者。首先，他們所壟斷的資源足以使他們打通從上游原油勘探到下游煉化產(chǎn)業(yè)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，即原油價(jià)格上漲與下跌時(shí)均可獲利，原油價(jià)格上漲時(shí)部分石油用于出口獲得高價(jià)，同時(shí)也可以因?yàn)槭�油價(jià)格高企而提升上市公司在資本市場(chǎng)的價(jià)值。另一重不為人知的隱性收益是，企業(yè)在國(guó)內(nèi)成熟油田開(kāi)采的石油也以國(guó)際高質(zhì)低硫油計(jì)算成本，使煉化虧損數(shù)額被人為夸大，這就使石油壟斷企業(yè)在擁有保障經(jīng)濟(jì)安全與民眾福利的美名之余，還能向政府逼宮要價(jià)。如上石化公布三季報(bào)，三季度凈利潤(rùn)虧損9472.2萬(wàn)元，政府不得不考慮中石化今年前三個(gè)季度凈利潤(rùn)節(jié)節(jié)下降的頹勢(shì)。2006年初，中央財(cái)政補(bǔ)貼了中石化100億元，明年中石化也可能獲得類(lèi)似的“顧全大局獎(jiǎng)”。中石油成為數(shù)年蟬聯(lián)亞洲最賺錢(qián)公司、中石化成為中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)的榜首，絕不僅僅是賬面游戲。
　　由此可見(jiàn)，這場(chǎng)陽(yáng)謀中，國(guó)際資本市場(chǎng)巨頭、政府、壟斷企業(yè)是獲利一方，那么，民眾呢？他們可以購(gòu)買(mǎi)市盈率25倍以上甚至可能達(dá)50倍的石油壟斷企業(yè)的股票，可以在資源價(jià)格管制中得到朝不保夕的低價(jià)能源。有兩點(diǎn)需要澄清，一是從人民幣實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力來(lái)說(shuō)，中國(guó)消費(fèi)者付出的油價(jià)并不低，二是私家車(chē)擁有者以養(yǎng)路費(fèi)、過(guò)橋費(fèi)等名義，支付了大大高于國(guó)際平均價(jià)格的交通成本。一場(chǎng)空前的財(cái)富轉(zhuǎn)移游戲，在國(guó)際資本與中國(guó)資源定價(jià)機(jī)制轉(zhuǎn)型背景下上演，最終消費(fèi)者沒(méi)有任何置喙余地。
　　不得不指出，石油行業(yè)的國(guó)家管制主義加劇了業(yè)已失衡的石油市場(chǎng)，本應(yīng)成為市場(chǎng)化改革制訂者與督導(dǎo)員的政府部門(mén)淪為救火隊(duì)長(zhǎng)，勉為其難地平衡各方利益。發(fā)改委雖然同情石油巨頭的漲價(jià)申請(qǐng)，但為了顧全抑制消費(fèi)價(jià)格指數(shù)快速上漲的大局，不得不暫停資源價(jià)格改革的步伐。國(guó)家發(fā)改委等六部門(mén)于9月12日下發(fā)通知，要求各地嚴(yán)格控制出臺(tái)政府提價(jià)措施，今年內(nèi)原則上不再出臺(tái)新的政府提價(jià)措施。此前，中石油、中石化、中海油先后兩次向發(fā)改委提交成品油漲價(jià)方案未果。10月25日，由于部分地區(qū)液化氣市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)持續(xù)大幅上漲，發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)液化氣價(jià)格管理保證市場(chǎng)供應(yīng)的通知》，要求中石油、中石化集團(tuán)努力增加資源供應(yīng)，以確保液化氣供應(yīng)不脫銷(xiāo)。
　　有充分的證據(jù)表明石油壟斷巨頭絕不會(huì)白白犧牲，說(shuō)到底，石油壟斷巨業(yè)由政府控股，最終得由政府承擔(dān)成本，從小處看利益聯(lián)系密切；從大局看，政府管制所產(chǎn)生的巨無(wú)霸央企已經(jīng)使中國(guó)的石油安全被動(dòng)捆綁在了石油壟斷企業(yè)上，所謂尾大不掉，莫此為甚！每次油價(jià)大幅上漲是石油巨頭們逼迫定價(jià)市場(chǎng)化的絕佳機(jī)會(huì)，其實(shí)質(zhì)是在獲得了資源壟斷權(quán)之外，加上定價(jià)壟斷權(quán)，在批發(fā)價(jià)格之外再獲出廠價(jià)與銷(xiāo)售價(jià)，這樣壟斷之環(huán)方能圓滿。
　　要放開(kāi)定價(jià)權(quán)，就得打破壟斷。如果說(shuō)在壟斷的情況下，我們還有什么能夠指望的，那就是指望政府不要放棄對(duì)價(jià)格的管制權(quán)，并且在石油產(chǎn)業(yè)鏈條中給予有某方面專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)的民營(yíng)企業(yè)以生存空間―――兩害相權(quán)取其輕并不是市場(chǎng)的優(yōu)化選擇，但現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的消費(fèi)者只能寄希望于次劣選擇。