新的個人所得稅法修正案草案將于下周提交全國人大常委會審議,個稅免征額度是否再次提高引發(fā)關(guān)注。有稅務專家指出,提高個稅免征額度是大多民眾和專家的呼聲,短時間內(nèi)再次調(diào)高“并非沒有可能”。(12月19日《廣州日報》)。
就目前情勢判斷,即將審議的個稅法修正案,調(diào)高起征點的可能性不大?墒牵褚鈪s更多地將關(guān)注點放在個稅起征點上,而《中國青年報》近日一項調(diào)查顯示,97%的受訪者認為當前個稅起征點不合適,還需調(diào)高?梢钥吹,自去年個稅調(diào)整后,關(guān)于起征點的討論一直沒有平息過,今年以來尤為熱烈,那么,民眾對于個稅調(diào)整的殷切期待,因何而生? 原因很簡單,個稅起征點去年由800元調(diào)整到1600元,在許多人眼里,這次調(diào)整并未到位,因為1980年800元的購買力,估計超過現(xiàn)在的8000元。1600元的起征點本來就不高,尤其今年以來出現(xiàn)了大幅度的物價上漲,物價漲意味著工資“含金量”的下降,對此,每個人都感同身受,以前上次菜場,買足一兩天的菜可能一二十元就可以,但現(xiàn)在幾十上百元都感覺不耐花。所以,個稅起征點看似1600元,實質(zhì)上卻大大下降。 民眾對于個稅調(diào)整的期待情有可原,面對物價上漲,最低工資標準、低保標準、養(yǎng)老金標準等都一致往上調(diào),個稅調(diào)整如果悄無聲息,主要負擔個稅的中產(chǎn)階層自然會深感焦慮。 此前有人認為,在住房政策上,中產(chǎn)階層處于“夾心層”的尷尬地位:保障房享受不到,商品房也買不起。可是這種“夾心層”的尷尬不止是住房政策。物價上漲,窮人的境況會立刻得到政府關(guān)注,富人則財大氣粗不當回事,可中產(chǎn)階層面對上漲的物價,更多的是被動承受。 中產(chǎn)階層是對社會貢獻非常大的群體,可是,中產(chǎn)階層的福利增長卻非常慢。我們的福利制度主要關(guān)照的是社會中最窮的人,它是一種底線性的社會保障。因此,中產(chǎn)階層在對抗社會風險時,既沒有富人階層強大自救能力,也難得到政府幫助,這不利于樹立中產(chǎn)階層的中堅地位。 如何保障中產(chǎn)階層的利益?個稅無疑是一個有效的調(diào)節(jié)器。政府不可能像補貼窮人那樣補貼中產(chǎn)階層,卻可建立一個聯(lián)動機制,當工資下降或物價上漲時,減征個稅,減輕中產(chǎn)階層的生活壓力;政府不能為中產(chǎn)階層提供保障房,卻完全可以像國外那樣,買房減稅甚至退稅,一些國家個稅征收以家庭為單位,征收數(shù)額考慮支出狀況,相比之下更加科學、公平。 個稅起征點與經(jīng)濟消費狀況聯(lián)動,同時建立以家庭為單位,兼顧收入和支出的綜合稅制,這無疑是個稅改革的方向和目標,面對民意的焦慮,期待這項改革盡快推動。此前,800元個稅起征點我們沿用了20多年沒變,這種遲鈍的公共政策調(diào)整不應該再重演。合理稅制,這對于培育和發(fā)展中產(chǎn)階層,構(gòu)建一個橄欖形的社會結(jié)構(gòu)至關(guān)重要,當高度重視。 |