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| 2008-01-15 作者：肖華 來(lái)源:中國(guó)青年報(bào) |
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新修訂的《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定〉的決定》主要在細(xì)化哄抬價(jià)格的表現(xiàn)形式以及加大對(duì)價(jià)格違法行為的處罰力度等四個(gè)方面作了修改。其中超過(guò)規(guī)定的差價(jià)率、利潤(rùn)率幅度的也被列為處罰范圍。
對(duì)一些重要商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行限定范圍內(nèi)的差價(jià)率、利潤(rùn)率，是法律授予政府一項(xiàng)重要的價(jià)格調(diào)控職能。在《價(jià)格法》第三十條明確規(guī)定：當(dāng)重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲，國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對(duì)部分價(jià)格采取限定差價(jià)率或者利潤(rùn)率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。
近一段時(shí)間內(nèi)，一些物品價(jià)格不斷上漲，加重了群眾對(duì)民生的焦慮。在這些物品價(jià)格不斷上漲的背后，幾乎都有一個(gè)相同的理由，那就是“成本漲價(jià)”了，可是成本上漲就是價(jià)格上漲的理由嗎？對(duì)消費(fèi)者而言，成本和利潤(rùn)率時(shí)常讓人一頭霧水，看不清也無(wú)法知道。
據(jù)我所知，我國(guó)許多行業(yè)的利潤(rùn)率都比發(fā)達(dá)國(guó)家高，有的高達(dá)幾倍甚至十幾倍。最近召開(kāi)的廣東物價(jià)工作會(huì)議上就透露，整個(gè)廣東電網(wǎng)的資產(chǎn)才只有800多億元，算下來(lái)資產(chǎn)回報(bào)率高達(dá)11%，大大超過(guò)了國(guó)際上6%到8%的平均水平。如此利潤(rùn)率超過(guò)國(guó)際平均水平的還有石油、電信、銀行等。2005年中石油的利潤(rùn)率是26.2%，埃克森美孚的利潤(rùn)率只有10.6%。我國(guó)電信企業(yè)的利潤(rùn)率高于20%，而其他國(guó)家不超過(guò)10%，在電信業(yè)發(fā)達(dá)的美國(guó)，利潤(rùn)率甚至還不到1%。在中國(guó)，一筆交易銀行可以輕松賺到至少300個(gè)基點(diǎn)(1個(gè)基點(diǎn)等于萬(wàn)分之一)的利差，而在成熟的市場(chǎng)上，能達(dá)到20個(gè)基點(diǎn)已經(jīng)很不錯(cuò)了。
面對(duì)著驚人的利潤(rùn)率，好多企業(yè)還是想著法子漲價(jià)或者提高收費(fèi)。從上面的一個(gè)個(gè)數(shù)據(jù)可以看出，這些企業(yè)的價(jià)格上漲實(shí)際上是沒(méi)有理由的，即使成本上漲，理由也站不住腳。可是最后，有的企業(yè)價(jià)格還是上漲了。
一個(gè)重要的原因就是，在很多重要的商品和服務(wù)價(jià)格上，我們卻沒(méi)有規(guī)定差價(jià)率或者利潤(rùn)率是多少，而這些重要的商品和服務(wù)價(jià)格往往是壟斷經(jīng)營(yíng)的，所以，在有些時(shí)候政府調(diào)控物價(jià)顯得力不從心。
重要的商品和服務(wù)價(jià)格往往和民生有著極大的關(guān)系，它的價(jià)格變動(dòng)常常會(huì)帶動(dòng)其他商品價(jià)格變化。在這種情況下，政府就應(yīng)該加大調(diào)控力度，用好差價(jià)率、利潤(rùn)率這個(gè)價(jià)格法賦予政府的武器。
現(xiàn)在，國(guó)務(wù)院修改了價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定，把超過(guò)規(guī)定差價(jià)率、利潤(rùn)率幅度的列為處罰范圍。而現(xiàn)有的差價(jià)率、利潤(rùn)率是否合理呢？我覺(jué)得，首先要限定那些和民生有重大關(guān)系的壟斷商品和服務(wù)價(jià)格利潤(rùn)率。只有規(guī)定了這些商品和服務(wù)利潤(rùn)率是多少，才能改變我國(guó)一些重要商品的差價(jià)率或者利潤(rùn)率是發(fā)達(dá)國(guó)家的幾倍、十幾倍的狀況，有關(guān)部門(mén)才能更加理直氣壯地要求他們降價(jià)或者不得漲價(jià)。 |
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