宏觀政策不宜有方向性改變
    2008-02-15    作者:賀軍    來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

   春節(jié)過(guò)后,國(guó)內(nèi)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策將會(huì)調(diào)整的預(yù)期變得濃厚起來(lái),成為市場(chǎng)關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。

  多家研究機(jī)構(gòu)都發(fā)出了政策可能調(diào)整的預(yù)期。如中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘判斷,中國(guó)政府將逐漸調(diào)整緊縮政策,以提振內(nèi)需,抵御經(jīng)濟(jì)硬著陸的風(fēng)險(xiǎn)。他的理由有兩個(gè):一是以美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)顯著放緩為主的外部經(jīng)濟(jì)惡化的程度,已遠(yuǎn)大于中國(guó)政策制定者當(dāng)初的預(yù)期,給中國(guó)出口增大了壓力,這是“外患”。二是大雪災(zāi)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)雪上加霜,這是“內(nèi)憂”。而災(zāi)后重建將帶來(lái)投資反彈。
  摩根士丹利大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王慶也認(rèn)為,外部需求大幅下滑的風(fēng)險(xiǎn),以及這場(chǎng)影響了幾乎半個(gè)中國(guó)的嚴(yán)重雪災(zāi)帶來(lái)的損失,將促成中國(guó)決策層的轉(zhuǎn)變。他認(rèn)為,從有關(guān)講話中,已傳遞出決策層政策基調(diào)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變的信號(hào):從僅一個(gè)多月前強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的風(fēng)險(xiǎn),轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)不利外部環(huán)境帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)。
  如果今年的宏觀政策出現(xiàn)方向上的較大拐彎,改變緊縮政策的基調(diào),這將產(chǎn)生巨大的影響。在與企業(yè)界人士的溝通中,我們感受到了市場(chǎng)對(duì)政策方向調(diào)整的高度關(guān)注和期待。從企業(yè)角度看,他們希望今年仍然維持去年高增長(zhǎng)、高利潤(rùn)的態(tài)勢(shì)。
  筆者在1月份曾提出,只要國(guó)內(nèi)高增長(zhǎng)、通脹上揚(yáng)的態(tài)勢(shì)不變,宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重點(diǎn)就不會(huì)有方向性的改變。筆者還提出,今年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策仍將以防通脹為重點(diǎn),但在政策執(zhí)行上可能保持一定彈性。而今年的外貿(mào)出口增速是否大幅下滑,是影響判斷的一扇重要的“觀察窗”。
  即使考慮到大雪災(zāi)的影響,筆者仍然認(rèn)為,現(xiàn)在就考慮對(duì)宏觀政策進(jìn)行方向性的調(diào)整,還為時(shí)尚早。
  持此看法的理由之一,是全球經(jīng)濟(jì)放緩會(huì)否導(dǎo)致中國(guó)出口顯著下滑,現(xiàn)在還看不清楚。美國(guó)經(jīng)濟(jì)的確有出現(xiàn)衰退的可能,對(duì)中國(guó)出口的負(fù)面影響也肯定存在,但是否到了惡化的程度則難以確定,還需要觀察。此外,對(duì)于外部環(huán)境,不僅要看到外需放緩的可能,也要看到匯率低估將繼續(xù)吸引資金流向中國(guó),加劇中國(guó)的通脹壓力。
  理由之二,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)短期內(nèi)還不會(huì)硬著陸,至少在今年不會(huì)。由于此輪中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)所處的周期不同,目前正處在高速增長(zhǎng)的階段,外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化并不一定導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)的同步變化。我們判斷,今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)很可能仍將保持高速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。
  理由之三,短期因素與中長(zhǎng)期因素應(yīng)該區(qū)別分析?紤]到今年頭兩個(gè)月的經(jīng)濟(jì)情況,一季度經(jīng)濟(jì)的很多方面可以確定:投資增速將會(huì)放緩、出口增速也可能放緩、消費(fèi)增速也可能因雪災(zāi)而有所放緩。但這些變化中既有短期的季節(jié)性因素,也有突發(fā)事件(如雪災(zāi))的干擾。因此,在以近兩個(gè)月的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)做決策時(shí),有必要剔除掉這些短期因素的影響。宏觀政策的緊縮、“雙防”政策不是針對(duì)幾個(gè)月的經(jīng)濟(jì),而是針對(duì)今年全年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間。
  目前內(nèi)外環(huán)境的變化,給決策層增加了新的決策變數(shù)。筆者估計(jì),未來(lái)的政策方向?qū)⒃?月份全國(guó)“兩會(huì)”召開之后得以明確。然而,在內(nèi)外部影響進(jìn)一步明確之前,并不宜草率調(diào)整既定的政策方向。

(作者為安邦集團(tuán)高級(jí)分析師)

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