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| 供熱不達(dá)標(biāo)退錢值得壟斷行業(yè)效仿 |
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| 2008-03-28 新華社記者:王婭妮 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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剛剛結(jié)束的這個(gè)采暖季，讓濟(jì)南不少集中供熱用戶感到揚(yáng)眉吐氣。受熱源不足等因素影響，濟(jì)南部分地區(qū)多次出現(xiàn)居民室內(nèi)供熱溫度不達(dá)標(biāo)的情況，數(shù)萬戶家庭用熱受到影響。供暖季一結(jié)束，濟(jì)南市市政公用事業(yè)局隨即發(fā)布消息，將根據(jù)室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的程度，減收、退還數(shù)萬戶居民20%至50%不等的采暖費(fèi)。這是濟(jì)南實(shí)行集中供熱以來，首次因供熱不達(dá)標(biāo)給居民退費(fèi)，在全國也不多見。
減收退還熱費(fèi)，是供熱企業(yè)和消費(fèi)者真正平等對話、公平交易的開始。隨著“福利供熱”的終結(jié)，供熱用熱本應(yīng)成為在合同約束下平等進(jìn)行的商品交易——供熱企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的供熱服務(wù)，消費(fèi)者按時(shí)足額付費(fèi)。但現(xiàn)實(shí)中，消費(fèi)者難以感受到平等。供熱企業(yè)借助壟斷優(yōu)勢，牢牢掌握著話語權(quán)和主動(dòng)權(quán)，無論服務(wù)如何，都能全額收費(fèi)。當(dāng)消費(fèi)者遇到供熱溫度不達(dá)標(biāo)或一戶欠費(fèi)、全樓挨凍的荒唐制度時(shí)，往往只能忍氣吞聲。這顯然有違公平，是名副其實(shí)的“霸王條款”，早該改變。
減收退還熱費(fèi)，也是供熱企業(yè)提高管理水平和服務(wù)水平的契機(jī)。供熱不達(dá)標(biāo)就要退費(fèi)，可以強(qiáng)化供熱企業(yè)的服務(wù)意識，督促其加快內(nèi)部改革，加快技術(shù)改造和升級。從長遠(yuǎn)來看，對企業(yè)發(fā)展有百利而無一害。
減收退還熱費(fèi)，更是政府落實(shí)執(zhí)政為民的具體實(shí)踐。冬季供暖直接關(guān)系到北方廣大城市居民的生產(chǎn)生活，政府有責(zé)任采取有效措施約束企業(yè)行為、保護(hù)群眾利益。濟(jì)南市供熱管理部門積極會同企業(yè)制定退款細(xì)則，督促企業(yè)盡快賠付，并承諾退費(fèi)制度將一直實(shí)行下去，值得贊賞。
家暖了，群眾的心才能暖起來。但愿這樣的做法，能被其他城市效仿借鑒。從中得到啟發(fā)的，還應(yīng)有其他一些公用事業(yè)領(lǐng)域和壟斷行業(yè)及企業(yè)。
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