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| 外貿(mào)政策是否調(diào)整已到臨界關(guān)頭 |
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| 2008-04-25 作者：李明旭 來源:中國(guó)證券報(bào) |
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今年的廣交會(huì)格外引人注目，這不僅因?yàn)槊繉脧V交會(huì)都會(huì)帶來高達(dá)幾百億美元以上的出口成交額，更是因?yàn)樵诋?dāng)前外部經(jīng)濟(jì)不確定性增加之時(shí)，廣交會(huì)為觀察中國(guó)的外貿(mào)形勢(shì)提供了一個(gè)難得的“觀察窗”。
中國(guó)出口和貿(mào)易順差增速下滑已經(jīng)初步顯現(xiàn)。據(jù)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)，今年一季度中國(guó)出口增長(zhǎng)21.4%，增速已低于去年同期6.4個(gè)百分點(diǎn)；而出口的減速和進(jìn)口的不斷加速，使一季度貿(mào)易順差比去年同期凈減少50.2億美元，下降幅度達(dá)10.6%。這也成為今年一季度GDP增速比上年同期回落1.1個(gè)百分點(diǎn)的最重要原因。
一季度出口增速的下滑所引起的焦慮，也已體現(xiàn)在主管部門的言行之中。商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘在巡視廣交會(huì)時(shí)即表示，“目前看來，我們的進(jìn)出口情況還是在正常范圍內(nèi)，所以我們會(huì)看一段時(shí)間，然后再研究一下我們的政策；我覺得要密切關(guān)注，不要驚慌�！�
在我們看來，這個(gè)表態(tài)顯示出主管部門對(duì)于出口增速下降的強(qiáng)烈關(guān)注。從此次廣交會(huì)商務(wù)部長(zhǎng)親自出馬調(diào)研可以看出，主管部門的擔(dān)憂與今年外貿(mào)部門所面臨的復(fù)雜形勢(shì)聯(lián)系密切。出口和順差增速的下滑，已不僅僅是由人民幣加速升值所引起。雖然中美雙邊貿(mào)易總值增速由去年一季度的20.1%下降到今年同期的10.5%，這其中有人民幣升值的巨大影響，但一季度中歐雙邊貿(mào)易24.7%的增速較去年同期的30.3%，已下降逾5個(gè)百分點(diǎn)；與此相對(duì)照，2007年以來人民幣對(duì)歐元卻是跌去了7.6%。顯然，雙邊貿(mào)易的同樣表現(xiàn)不能用人民幣幣值的升降來加以解釋。
實(shí)際上，去年以來國(guó)內(nèi)出口退稅的大幅下調(diào)，以及能源、原材料和勞動(dòng)力價(jià)格的不斷上漲都是出口和順差增速不斷走低的原因。但次貸危機(jī)使發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速下滑，對(duì)中國(guó)外貿(mào)形勢(shì)的影響同樣不能忽視。美國(guó)方面，始于2006年下半年住宅市場(chǎng)的下跌仍在持續(xù)，近日公布的2月份現(xiàn)房銷售量同比下降23.8%，價(jià)格中值也較上年同期跌了8.2%；就業(yè)市場(chǎng)也在今年一季度持續(xù)惡化，非農(nóng)就業(yè)人數(shù)已連續(xù)3個(gè)月大幅下滑，失業(yè)率升至5.1%；與此同時(shí)，占美國(guó)GDP七成的消費(fèi)也正在陷入泥潭之中。IMF最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望》已將今明兩年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下調(diào)至0.5%和0.6%，并認(rèn)為今年前兩個(gè)季度GDP可能會(huì)實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。這些預(yù)測(cè)相當(dāng)于宣告美國(guó)很可能會(huì)進(jìn)入一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)低迷之中。與美國(guó)聯(lián)系頗為緊密的歐盟、日本，在次貸危機(jī)導(dǎo)致的信貸市場(chǎng)緊縮、全球大宗商品大漲之時(shí)也不能獨(dú)善其身，今年經(jīng)濟(jì)增速下滑已是不可避免。從某種意義上來說，中歐雙邊貿(mào)易增速下滑正是歐洲經(jīng)濟(jì)收縮所導(dǎo)致的結(jié)果之一。
主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速的普遍下降，將使得原本高增長(zhǎng)的新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)會(huì)同時(shí)減速。與此同時(shí)，人民幣對(duì)美元的不斷升值、國(guó)際大宗商品價(jià)格的不斷上漲、企業(yè)用工成本上升、出口退稅下調(diào)結(jié)果的進(jìn)一步顯現(xiàn)，正是今年國(guó)內(nèi)出口本身面臨的不利因素。在這種情況下，期待今年出口能像去年一樣維持在25.7%的高水平已不太現(xiàn)實(shí)。而今年的進(jìn)口也將因人民幣國(guó)際購買力的增加、國(guó)際大宗商品價(jià)格的高漲而維持在一個(gè)相對(duì)較高的增速，這意味著如果外貿(mào)政策無重大改變，今年的貿(mào)易順差也許會(huì)很難超過去年2622億美元的水平。
出口面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)是不是會(huì)繼續(xù)惡化，以致于扭轉(zhuǎn)近兩年國(guó)內(nèi)外貿(mào)政策的調(diào)整方向？這種可能性值得關(guān)注。商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘在廣交會(huì)上的表態(tài)值得關(guān)注，他表示，“中國(guó)出口每波動(dòng)一個(gè)百分點(diǎn)，將影響中國(guó)18萬至20萬人的就業(yè)；今后商務(wù)部將逐月觀測(cè)中國(guó)的出口形勢(shì)，如果有大的影響，調(diào)控也要跟著新形勢(shì)作調(diào)整。”
這個(gè)表態(tài)實(shí)際上是在宣稱，國(guó)內(nèi)外貿(mào)政策的調(diào)整已到了臨界點(diǎn)——如果出口增速繼續(xù)下滑，原來諸如不斷下調(diào)出口退稅的外貿(mào)緊縮政策很可能會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸行浴保诟鼑?yán)峻的形勢(shì)下甚至?xí)D(zhuǎn)為促進(jìn)出口的“積極”政策。當(dāng)然，出口形勢(shì)的判斷依然要選擇適當(dāng)?shù)摹坝^察窗”，關(guān)鍵要看4月及前4個(gè)月累計(jì)的出口增速。另一個(gè)“觀察窗”則是今年廣交會(huì)的出口成交額：成交額如果在絕對(duì)數(shù)量上出現(xiàn)下跌，這將可能成為推動(dòng)外貿(mào)政策調(diào)整的關(guān)鍵因素。 |
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