中國會出現(xiàn)奧運后低谷效應嗎?
    2008-04-25    石建勛    來源:人民日報海外版

    ●使奧運“乘數(shù)效應”盡量延長     ●做好體育場館設施經營管理
    ●大力發(fā)展北京體育文化產業(yè)       ●提升旅游產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)   

    北京奧運會對中國來說是機遇也是挑戰(zhàn),隨著北京奧運會的臨近,對中國的經濟增長可能會在奧運會之后急劇放緩的擔憂不斷增加。許多奧運會舉辦國似乎都經歷過奧運后低谷效應這一綜合癥,如何應對?是我們必須認真思考的。
    奧運經濟有著明顯的階段性特點。奧運后低谷效應,是指奧運會結束后,受需求不足制約,舉辦地出現(xiàn)的經濟不景氣現(xiàn)象。從奧運歷史的研究可以看到,奧運后低谷效應的案例較多,但是由于各個國家經濟發(fā)展軌跡有較大的差異,奧運后低谷效應難以得到明顯的驗證,更多的取決于各國實際經濟增長變量的發(fā)展狀況,因此,不能把奧運后低谷效應看作是規(guī)律性現(xiàn)象。盡管如此,一個不容忽視的問題是,北京為舉辦一屆有特色高水平的奧運會,為滿足奧運會的賽事需求,在場館建設和城市基礎設施建設方面有較大投入,奧運會后如果持續(xù)投入減少以及奧運會設施市場化運作效益不佳,奧運會后也可能會出現(xiàn)經濟下滑現(xiàn)象。因此,有必要采取以下策略積極應對可能出現(xiàn)的奧運后低谷效應,燙平北京奧運會前后的經濟波動。
    第一,要研究奧運經濟規(guī)律,規(guī)劃奧運后經濟的發(fā)展。要努力通過宏觀調控和市場調控,使奧運會產生的投資和消費在年度發(fā)布上相對均勻,使奧運會的“乘數(shù)效應”影響盡可能持續(xù)更長的時間,避免在一定時期內發(fā)生過快的增長,使經濟大起大落。
    第二,發(fā)揮北京中心城市功能,更好地為環(huán)渤海經濟圈服務。目前構建的包括京、津、冀、遼、魯?shù)仁∈械沫h(huán)渤海經濟圈已經成為新世紀我國經濟發(fā)展的重要區(qū)域。應當把思路放寬,眼光放遠,蛋糕做大,把北京城市建設和奧運經濟發(fā)展納入到帶動整個環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展這一戰(zhàn)略目標中來。
    第三,按照市場化、民營化的原則做好奧運場館和體育設施的經營管理。政府要轉變思路,在公平、公正、效率優(yōu)先中放手讓民營企業(yè)經營管理奧運場館和體育設施?梢圆捎眉瘓F化經營管理,合理地配置場館資源,有效避免單獨經營、單獨消費的情況;還可以充分有效地利用場館優(yōu)勢,合理利用資金形成拳頭項目;通過公開拍賣經營權和招商引資等方式,打破地區(qū)部門等行政限制,吸引國內外有實力有經驗的專業(yè)體育經理(經紀)公司和體育管理公司來經營。
    第四,大力發(fā)展北京的體育文化產業(yè)。在鼓勵社會資本和外資投資體育產業(yè)的同時,要加快培育體育品牌企業(yè)集團和舉辦大型體育賽事;大力發(fā)展體育創(chuàng)意產業(yè),走以體育創(chuàng)意產業(yè)為主導,帶動其他分支門類產業(yè)發(fā)展的道路;規(guī)劃建設體育產業(yè)功能區(qū)和形成主導型的體育企業(yè)集團。
    第五,增加服務項目與吸引點,提升北京旅游產業(yè)水平。北京旅游產業(yè)要抓住奧運機遇,把旅游定義在發(fā)展產業(yè)這個層面上,突出優(yōu)勢特色發(fā)展,合理布局,統(tǒng)籌發(fā)展,開發(fā)奧運遺產,大力發(fā)展娛樂業(yè),創(chuàng)建人文品牌,開發(fā)新的旅游熱點項目,發(fā)展會展業(yè)。
    第六,大力發(fā)展北京現(xiàn)代服務業(yè)使其成為后奧運經濟的支柱。奧運過后,隨著場館的綜合利用和后奧運旅游的發(fā)展以及全國奧運經濟的快速發(fā)展,北京應大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),使其成為奧運后經濟的支柱產業(yè)。

(同濟大學經濟與管理學院教授)

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