新農(nóng)村建設(shè)緣何患上“奢侈病”?
    2008-05-16    江蘇 尹衛(wèi)國(guó)    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  陜西咸陽(yáng)一些地區(qū)尚未擺脫貧困,部分村民吃水難、行路難,可當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村“示范村”卻大手大腳,建廣場(chǎng)、立雕塑、修花壇、移大樹(shù),建一個(gè)仿古門(mén)就花8萬(wàn)多元,村民蓋房必須按政府規(guī)定的統(tǒng)一模式,每戶(hù)至少花費(fèi)5至7萬(wàn),政府只給補(bǔ)助5000元,大部分資金靠農(nóng)民舉債。淳化縣在211國(guó)道旁建圍墻3900米,刷新墻面4.8萬(wàn)平方米,將“有礙觀瞻”的貧窮遮擋起來(lái),被農(nóng)民稱(chēng)為“遮羞墻”。(見(jiàn)5月12日《中國(guó)青年報(bào)》)

  這樣奢侈、浪費(fèi)加“景觀秀”是新農(nóng)村建設(shè)嗎?2006年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》明確規(guī)定,“推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)要注重實(shí)效,不搞形式主義;要量力而行,不盲目攀比;要民主商議,不強(qiáng)迫命令;要突出特色,不強(qiáng)求一律;要引導(dǎo)扶持,不包辦代替。”筆者注意到,中央領(lǐng)導(dǎo)視察農(nóng)村時(shí)多次反復(fù)強(qiáng)調(diào),新農(nóng)村建設(shè)要尊重農(nóng)民意愿,實(shí)事求是,循序漸進(jìn)。而少數(shù)地方新農(nóng)村建設(shè)成了大興土木、“刷墻運(yùn)動(dòng)”,這與新農(nóng)村建設(shè)的宗旨、要求完全南轅北轍,既浪費(fèi)國(guó)家資金,又違背了農(nóng)民意愿。
  新農(nóng)村建設(shè)緣何患上“奢侈病”?原因有兩點(diǎn),一是膨脹的政績(jī)沖動(dòng)。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù),尤其是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū),需要幾任領(lǐng)導(dǎo)、幾屆班子前赴后繼才能實(shí)現(xiàn),而有的地方領(lǐng)導(dǎo)急于在任期內(nèi)出成果,面對(duì)繁重任務(wù),不是扎扎實(shí)實(shí)做工作,而是急于求成,集中人力、物力、財(cái)力搞“政績(jī)”,結(jié)果是示范點(diǎn)成了“一枝花”,面上工作成了“豆腐渣”。這種扭曲的政績(jī)觀對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有害無(wú)益。
  二是作秀的習(xí)慣使然。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)似乎患上了一種“作秀癖”,作秀成了展示“領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)”的手段。這種作秀,是給上面的領(lǐng)導(dǎo)看的,因?yàn)椤吧嫌兴,下必焉之”?BR>  要遏止新農(nóng)村建設(shè)中的“奢侈病”,其有效的手段之一是,用制度保證廣大農(nóng)民的話語(yǔ)權(quán)。新農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃、方案等要公開(kāi)、透明并公示,接受農(nóng)民監(jiān)督,并經(jīng)農(nóng)村自治組織村委會(huì)討論通過(guò),凡大多數(shù)農(nóng)民有意見(jiàn)或反對(duì)的方案不能強(qiáng)制推行。而目前的情形是,一些地方新農(nóng)村建設(shè)方案不透明,農(nóng)民不知曉,更無(wú)發(fā)言權(quán),完全由領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算,這種情況亟待改變。

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