如何看待當(dāng)前的通貨膨脹形勢(shì)
    2008-05-21        來源:中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

  一、物價(jià)上漲不等于通貨膨脹   

    按照人們的一般理解,物價(jià)上漲就是通貨膨脹。然而,在經(jīng)濟(jì)學(xué)上,通貨膨脹是有著嚴(yán)格定義的。按照規(guī)范的表述,“通貨膨脹是價(jià)格持續(xù)上漲的一種過程,或者從等同意義上說,是貨幣不斷貶值的一種過程”(萊德勒和帕金,轉(zhuǎn)引自《新帕爾格雷夫經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典》)。一般來說,認(rèn)定通貨膨脹需要具體考量四個(gè)方面的內(nèi)容:第一,物價(jià)總水平上漲;第二,這種價(jià)格上漲不是個(gè)別現(xiàn)象,而是涉及到所有產(chǎn)品,至少是大部分產(chǎn)品;第三,這種價(jià)格的普遍上漲要持續(xù)一段時(shí)間,不是短期的;第四,通貨膨脹總是一種貨幣現(xiàn)象,如果是價(jià)格普遍上漲,則一定是以較多的貨幣供給為前提的。但是,如果是受外部因素如國際政治、戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害或國際市場(chǎng)供求關(guān)系的變化等因素沖擊,引起了供給短缺,從而引發(fā)物價(jià)上漲,并不能認(rèn)為就是通貨膨脹。也就是說,一些物品的價(jià)格上漲不直接等于通貨膨脹。
    自2007年年中以來,CPI出現(xiàn)持續(xù)上漲的趨勢(shì),CPI的上漲率由2006年的1.5%,上漲到2007年的4.8%。進(jìn)入2008年以來,這種上漲勢(shì)頭不減。今年一季度CPI上漲率為8%,其中2月份曾達(dá)到了8.7%。在這種形勢(shì)下,就不能不引起社會(huì)各界人士的普遍擔(dān)憂,是不是中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了持續(xù)的通貨膨脹的周期?     
    本輪物價(jià)上漲的結(jié)構(gòu)性特征十分明顯。眾所周知,本輪物價(jià)上漲初期,價(jià)格上漲主要集中在農(nóng)產(chǎn)品特別是肉類,并傳導(dǎo)到食品類產(chǎn)品上。2007年末至今,基礎(chǔ)原材料和能源產(chǎn)品價(jià)格也開始持續(xù)大幅度上漲。今年一季度,原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格同比上漲9.8%。然而,非食品價(jià)格上漲一直處于可控的范圍內(nèi),今年一季度非食品價(jià)格上漲率為1.8%。由此判斷,截至目前,中國經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的物價(jià)上漲并不能算作是嚴(yán)格意義上的通貨膨脹。中國官方對(duì)此稱之為結(jié)構(gòu)性通貨膨脹。政府當(dāng)局也是將控制物價(jià)上漲的目標(biāo)定位為,防止由結(jié)構(gòu)性通貨膨脹演變?yōu)槠毡榈耐ㄘ浥蛎洠脖磉_(dá)了這層意思。     
    認(rèn)清這一點(diǎn),對(duì)我們分析判斷當(dāng)前中國的通貨膨脹形勢(shì),以及選擇治理通貨膨脹政策是十分重要的。因?yàn),?duì)個(gè)別產(chǎn)品的物價(jià)上漲,政府應(yīng)采取的政策或政策的著力點(diǎn),與治理通貨膨脹是不同的。     

    二、當(dāng)前出現(xiàn)物價(jià)上漲主要是供給沖擊型的,而不是需求拉動(dòng)型的     

    一般來說,通貨膨脹是與總需求膨脹聯(lián)系在一起的。當(dāng)總需求超過了當(dāng)期潛在的供給能力,就會(huì)引起瓶頸部門如能源、交通及基礎(chǔ)原材料的供給短缺,推動(dòng)生產(chǎn)要素價(jià)格上漲,進(jìn)一步拉動(dòng)物價(jià)總水平的全面上漲,最終導(dǎo)致通貨膨脹。     
    典型的需求拉動(dòng)型的通貨膨脹應(yīng)該具有以下幾個(gè)基本特征:第一,超高速的投資增長(zhǎng);第二,貨幣供給急劇擴(kuò)張;第三,出現(xiàn)大幅度的財(cái)政赤字和貿(mào)易赤字;第四,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度過快。     
    1993-1996年中國經(jīng)歷的通貨膨脹是改革開放以來出現(xiàn)的比較典型的需求拉動(dòng)型通貨膨脹。1994年物價(jià)上漲率一度曾達(dá)到27.4%,見表1。為了辨析總需求因素對(duì)本輪物價(jià)上漲所起的作用,下面就從投資、貨幣供給、財(cái)政赤字及貿(mào)易赤字和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面,與1993-1996年進(jìn)行對(duì)比分析。     
    投資。對(duì)于中國這樣一個(gè)正處于經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)階段的國家來說,投資膨脹是推動(dòng)總需求膨脹的最主要?jiǎng)右。由表2的?shù)據(jù)可以看出,在1992-1994年經(jīng)濟(jì)過熱期間,投資增長(zhǎng)率超過了40%,個(gè)別時(shí)期達(dá)到了70%。從當(dāng)前情況看,2007年全年各季度投資增長(zhǎng)率基本保持在25%-26%左右,大大低于1992-1994年經(jīng)濟(jì)過熱期間的投資增長(zhǎng)率,同時(shí)也低于2004年上半年。并且,投資增長(zhǎng)平穩(wěn),與上年增長(zhǎng)速度相比略有增長(zhǎng),但并沒有出現(xiàn)大起大落的情況。2008年1-3月,投資增長(zhǎng)速度為24.6%,增長(zhǎng)速度略有回落。如果說目前投資增速仍然偏快,這主要是房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)所引起的。在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)階段,而且國民儲(chǔ)蓄率居高不下的情況下,投資增長(zhǎng)率維持在25%左右是合理的。因此,從總體情況看,目前中國經(jīng)濟(jì)并沒有出現(xiàn)全面投資膨脹的情況,投資過熱只是局部的,主要表現(xiàn)在房地產(chǎn)領(lǐng)域。     
    貨幣供給?傂枨笈蛎浀牧硪粋(gè)典型特征是貨幣供給增長(zhǎng)過快。從1992-1994年情況看,這一時(shí)期,M2的增長(zhǎng)率大約維持在30%左右的增長(zhǎng)速度。在這一階段,貨幣供給增長(zhǎng)過快是投資倒逼機(jī)制形成的。這就是說,企業(yè)及地方政府的投資沖動(dòng),倒逼銀行發(fā)放貸款,導(dǎo)致貨幣供給增長(zhǎng)過快。反過來,銀行信用過度擴(kuò)張又支持投資進(jìn)一步膨脹。從目前的情況看,與實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相比,M2的增長(zhǎng)速度仍然偏高,增長(zhǎng)率在17%左右,但是,與歷史上的增長(zhǎng)高位相比(見表3),還不能說是目前已經(jīng)出現(xiàn)了貨幣信用的膨脹。2008年一季度,貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)有所下降,同比增長(zhǎng)率為16.23%。     
    財(cái)政赤字和貿(mào)易赤字。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理告訴我們,就當(dāng)期而言,當(dāng)一國的國內(nèi)總支出大于總收入,必然表現(xiàn)為或者是政府的財(cái)政赤字大增,或者是貿(mào)易赤字大增,也可能出現(xiàn)財(cái)政和貿(mào)易“雙赤字”的情況。財(cái)政赤字結(jié)果是政府“逼迫”中央銀行超經(jīng)濟(jì)規(guī)模發(fā)行貨幣,向財(cái)政赤字融資,導(dǎo)致貨幣擴(kuò)張速度過快。另一方面,貿(mào)易赤字結(jié)果是引發(fā)匯率貶值,加大國內(nèi)通貨膨脹的壓力。     
    在1985年和1993年經(jīng)濟(jì)過熱最明顯的那兩年,均出現(xiàn)過貿(mào)易赤字大幅增加的情況。由于在1997年以前,中國政府一直秉持財(cái)政平衡的理財(cái)理念,財(cái)政赤字規(guī)模控制較嚴(yán),所以財(cái)政赤字規(guī)模并不大,但在1992-1994年經(jīng)濟(jì)過熱期間,也出現(xiàn)了財(cái)政赤字大幅增長(zhǎng)的情況。從1990年到1995年,5年間財(cái)政赤字年均增長(zhǎng)率約31%。與此同時(shí),在貿(mào)易赤字的潛在壓力下,人民幣匯率一路大幅度貶值。外匯調(diào)劑市場(chǎng)的人民幣兌美元的匯價(jià),由1991年底的5.82元,上升到1993年5月的8.1元,其間黑市的匯價(jià)已經(jīng)達(dá)到10元。這就迫使政府采取通過匯率制度并軌、一次性貶值的人民幣匯率政策,人民幣匯率貶值至8.7元。     
    作為對(duì)比分析,從表3的數(shù)據(jù)可以看出,自2003年以來,中央政府的財(cái)政赤字占GDP的比重是連年下降的,由2003年的2.4%降到2007年的0.8%,而貿(mào)易盈余是連年上升的,貿(mào)易盈余占GDP的比重由2003年的1.5%,上升到8.1%。貿(mào)易盈余的大幅上升,政府赤字減少,表明目前中國實(shí)際上仍存在著消費(fèi)與投資內(nèi)需不足的現(xiàn)象。    
    經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的水平來看,目前中國經(jīng)濟(jì)確實(shí)已經(jīng)出現(xiàn)了過熱的跡象。2007年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度達(dá)11.9%,是改革開放以來第三個(gè)高點(diǎn)(前兩個(gè)高點(diǎn)分別發(fā)生在1984年和1992年)。近30年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,一旦經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度突破10%,就很容易發(fā)生經(jīng)濟(jì)過熱即需求膨脹的情況。然而,也應(yīng)該看到,雖然目前中國經(jīng)濟(jì)處于高位運(yùn)行,確有回調(diào)的必要,但是,每年的增長(zhǎng)幅度并不大。由表3可以看出,從2002年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的9.5%,到2007年的11.9%,增幅為2.4個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)歷了5年時(shí)間,平均每年的增幅并不大,并沒有出現(xiàn)大起的情況。而1993年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從1990年的低谷迅速達(dá)到了14.2%,僅用了兩年時(shí)間,增幅為10.4個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的小幅攀升可以用勞動(dòng)生產(chǎn)率水平提高、供給結(jié)構(gòu)的改善來解釋,而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的迅速提高,則一定是需求膨脹的結(jié)果。     
    由以上的分析可以得出,本輪物價(jià)上漲有需求拉動(dòng)的因素,但并不是主導(dǎo)因素,還不能算作是需求拉動(dòng)型的通貨膨脹,至少目前還沒有演變成為需求拉動(dòng)型的通貨膨脹。目前中國國內(nèi)總需求與總供給的關(guān)系基本是平衡的。單純從總需求的角度解釋當(dāng)前出現(xiàn)的物價(jià)上漲,是缺乏解釋力的。因此,需要更多地從總供給層面,對(duì)此問題進(jìn)行深入分析。     
    2006年夏季,一方面在我國出現(xiàn)了生豬生產(chǎn)周期的低谷,豬肉因生產(chǎn)過剩導(dǎo)致價(jià)格低于成本,從而導(dǎo)致生豬存欄率減少。另一方面,在全國12個(gè)省份爆發(fā)了“豬藍(lán)耳病”疫情,之后又蔓延到全國22個(gè)省份,進(jìn)一步打擊了養(yǎng)豬戶的積極性,使生豬的供給突然減少,從而引發(fā)了2007年初豬肉價(jià)格的暴漲,這就成為了本輪物價(jià)上漲的導(dǎo)火索。這種由自然災(zāi)害引起的物價(jià)上漲是典型的供給沖擊型的物價(jià)上漲。     
    根據(jù)一般商品供求規(guī)律,價(jià)格上漲將會(huì)刺激供給增加。但由于豬肉供給的周期較長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)化、規(guī);纳i飼養(yǎng),其生豬出欄的周期一般為5個(gè)月到6個(gè)月,家庭散養(yǎng)的生豬則需要10個(gè)月,如果再加上仔豬的生產(chǎn)周期,時(shí)間將更長(zhǎng)。所以,從豬肉價(jià)格的上漲到豬肉的供需達(dá)到新的平衡,有一定的時(shí)滯,大約為1年以上。     
    由于豬肉及相關(guān)的食品在人們飲食結(jié)構(gòu)中所占比重較大,且其他肉類和蛋禽食品對(duì)豬肉有較大的替代效應(yīng),所以豬肉價(jià)格的上漲帶動(dòng)了食品價(jià)格的全面上漲。2008年初,中國南方地區(qū)出現(xiàn)大面積嚴(yán)重的雨雪冰凍災(zāi)害引起的商品供應(yīng)緊張,大幅推高了2月份的CPI指數(shù),這也屬于短期供給沖擊因素。     
    另外,受自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)和國際關(guān)系緊張的影響,石油、大宗商品及農(nóng)產(chǎn)品供給的突然變化,也可以是一個(gè)重要的短期供給沖擊因素。例如,近兩年國際糧價(jià)的上漲與澳大利亞、東歐的大面積干旱有一定的關(guān)系。     
    如果本輪物價(jià)上漲僅僅是生豬疫情、國際市場(chǎng)局部變化和雨雪冰凍災(zāi)害所引發(fā)的短期供給沖擊在起作用,那么,大約到2008年下半年以后,這種短期供給沖擊將會(huì)逐漸減弱,物價(jià)上漲率將會(huì)有所回落。雖然短期供給沖擊只會(huì)引起物價(jià)波動(dòng),不一定引發(fā)通貨膨脹。然而,從目前的物價(jià)形勢(shì)看,這并不排除由短期供給波動(dòng)引起的局部?jī)r(jià)格上漲,向通貨膨脹方向演化。這種演化力量主要來自于長(zhǎng)期因素。

  三、引發(fā)當(dāng)前物價(jià)上漲的主要因素主要來自于外部,而不是中國內(nèi)部

    物價(jià)總水平的上漲一定要以貨幣超經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張為基礎(chǔ),否則,個(gè)別商品的價(jià)格上漲,只能改變各種商品之間相對(duì)價(jià)格的變化,不會(huì)引起物價(jià)總水平的提高。因此,短期供給因素可以解釋物價(jià)的波動(dòng),但不能解釋物價(jià)總水平的上漲,物價(jià)總水平的上漲一定是貨幣超經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張的產(chǎn)物。然而,這種貨幣擴(kuò)張的來源不一定來自于國內(nèi),也可能來自于國外。而目前美國就是全球貨幣擴(kuò)張的最大來源國。
    自1980年代以來,美國經(jīng)濟(jì)就進(jìn)入了長(zhǎng)期經(jīng)常項(xiàng)目赤字時(shí)代。1980年代末和1990年代初這種情況有所改善,1991年美國經(jīng)濟(jì)衰退期間,首次出現(xiàn)了貿(mào)易盈余。但隨著美國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,經(jīng)常項(xiàng)目赤字大幅增長(zhǎng),經(jīng)常項(xiàng)目的貿(mào)易赤字由1992年的500億美元左右,上升到2006年的8500億美元,占GDP的比重達(dá)到6.5%。與此同時(shí),美國經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入了長(zhǎng)期政府財(cái)政赤字時(shí)代,除了在1998-2000年美國經(jīng)濟(jì)高漲時(shí)期,政府財(cái)政收入大幅增加的年份外,政府財(cái)政赤字問題一直困擾著美國。到2004年美國的財(cái)政赤字曾達(dá)到4200億美元的高點(diǎn),其后有所回落,2007年降至1580億美元。
    財(cái)政貿(mào)易雙赤字的一個(gè)必然結(jié)果是形成赤字融資性的貨幣擴(kuò)張。這種赤字融資性的貨幣擴(kuò)張是以向外輸出美元的形式進(jìn)行。即美國通過輸出美元,彌補(bǔ)其巨額的貿(mào)易逆差,形成了“美元泛濫”。這些海外美元(相對(duì)于美國),又以資本流入的方式,回流到美國,以維持美國的國際收支平衡。2006年,美國的凈資本流入高達(dá)7191億美元,占經(jīng)常項(xiàng)目赤字的84%,占貿(mào)易赤字的94%。
    “美元泛濫”對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的一個(gè)后果是,導(dǎo)致匯率機(jī)制沒有完全市場(chǎng)化的中國,被動(dòng)地增加貨幣供給,造成流動(dòng)性過剩。這種流動(dòng)性過剩,產(chǎn)生了兩種結(jié)果:或者引起資產(chǎn)價(jià)格膨脹,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)泡沫;或者引起物價(jià)上漲。中國經(jīng)濟(jì)在前一階段主要表現(xiàn)為由流動(dòng)性過剩引起資產(chǎn)價(jià)格膨脹。目前所出現(xiàn)的情況是,過去長(zhǎng)期累積的流動(dòng)性過剩成為支持本輪物價(jià)上漲的貨幣基礎(chǔ)。
    “美元泛濫”的另一個(gè)后果是美元的持續(xù)貶值。自2006年以來,美元對(duì)世界主要貨幣歐元、英鎊和日元等匯率進(jìn)入了長(zhǎng)期下降的通道。由于以美元計(jì)價(jià)的金融資產(chǎn)是國際金融市場(chǎng)上的主要資產(chǎn)存在形式,美元的持續(xù)貶值必然促使國際資本尋求其他保值和投機(jī)品種。石油以及包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的大宗商品成為國際資本的追逐對(duì)象,從而推動(dòng)了石油以及包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的大宗商品價(jià)格的大幅攀升。
    目前中國對(duì)石油、鐵礦石和其他有色金融的對(duì)外依存度提高,這些大宗商品價(jià)格的大幅攀升,成為中國物價(jià)上漲的重要外部輸入因素。另外,石油價(jià)格的上漲使得對(duì)生物能源的開發(fā)在經(jīng)濟(jì)上成為可行,增加了對(duì)工業(yè)用途的農(nóng)產(chǎn)品特別是玉米的需求。玉米是主要的豬飼料,豬飼料價(jià)格上漲,造成養(yǎng)豬成本的上升,最終傳導(dǎo)到食品價(jià)格上。
    總之,引發(fā)目前物價(jià)上漲的主要因素來自于外部,是屬于輸入型物價(jià)上漲。

    四、控制當(dāng)前物價(jià)上漲演化為通貨膨脹的關(guān)鍵因素是控制公眾對(duì)通貨膨脹的預(yù)期

    過去幾年,雖然央行采取了各種手段(主要發(fā)行央票)對(duì)沖過多的外匯占款,控制基礎(chǔ)貨幣的增長(zhǎng),但是由于央行在2007年以前主要是以短期的手段(發(fā)行短期央票),對(duì)付長(zhǎng)期的問題(經(jīng)常項(xiàng)目順差和資本流入實(shí)際上是長(zhǎng)期問題),所以,央行的對(duì)沖操作并不充分。這就形成了長(zhǎng)期的貨幣超經(jīng)濟(jì)規(guī)模發(fā)行的局面,即M1和M2的增長(zhǎng)長(zhǎng)期超過了名義GDP增長(zhǎng)。這就是說,中國長(zhǎng)期以來一直存在著潛在通貨膨脹壓力。至于潛在通貨膨脹壓力能否轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的通貨膨脹,關(guān)鍵是取決于公眾對(duì)通貨膨脹的預(yù)期。
    通常來說,公眾對(duì)通貨膨脹的預(yù)期有多種類型。在低物價(jià)上漲的情況下,公眾對(duì)通貨膨脹的預(yù)期是“樸素的(naive)”,“樸素的”通貨膨脹預(yù)期是指公眾預(yù)期未來的物價(jià)上漲率是恒定不變的。“樸素的”通貨膨脹預(yù)期對(duì)未來物價(jià)上漲沒有什么影響,是中性的,并使?jié)撛谕ㄘ浥蛎浭艿揭欢ǔ潭鹊膲褐啤_@就是中國經(jīng)濟(jì)前幾年經(jīng)歷的情況。當(dāng)物價(jià)總水平上漲率達(dá)到一定的臨界點(diǎn)(如3%或5%),公眾對(duì)通貨膨脹的預(yù)期就會(huì)發(fā)生根本的改變,這種改變可以改為兩種形式:第一種為“外推的(extrapolative)”通貨膨脹預(yù)期。公眾一旦形成了“外推的” 通貨膨脹預(yù)期,就會(huì)預(yù)期物價(jià)上漲率還會(huì)沿著目前的上升軌跡不斷地提高;第二種是“回歸的(regressive)”通貨膨脹預(yù)期。在“回歸的”通貨膨脹預(yù)期的情況下,公眾認(rèn)為當(dāng)前出現(xiàn)的物價(jià)上漲是不正常的,預(yù)期未來的物價(jià)總水平將回歸到正常水平。
    當(dāng)前中國通貨膨脹面臨的主要危險(xiǎn)是:一旦社會(huì)公眾普遍形成“外推的”通貨膨脹預(yù)期,物價(jià)的上漲就有可能向各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)散,引起各類商品價(jià)格攀比和輪番上漲的連鎖反應(yīng)。同時(shí),還可能導(dǎo)致出現(xiàn)農(nóng)民及糧食經(jīng)銷商囤糧惜售的行為,制造出人為的產(chǎn)品短缺,這不僅會(huì)進(jìn)一步推高糧食類的食品價(jià)格,而且,還會(huì)造成生豬、家禽飼料成本的上升,陷入“豬糧循環(huán)”的困境。更為嚴(yán)重的是,“外推的”通貨膨脹預(yù)期一旦不斷地“自我實(shí)現(xiàn)”,公眾對(duì)貨幣信任將下降,開始從銀行提款擴(kuò)大當(dāng)前的支出,貨幣的流通速度就會(huì)加快,正常情況下存在銀行中的貨幣存量的一部分就會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)前的需求支出,由需求拉動(dòng)的通貨膨脹就會(huì)發(fā)生,潛在的通貨膨脹將轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的通貨膨脹,并難以控制。這正是我們當(dāng)前要十分警惕的事。
    我們的基本判斷是:因生豬短缺、冰雪災(zāi)害引起的短期供給沖擊,其效應(yīng)在2008年下半年將逐漸減弱,高企的食品價(jià)格上漲率有望回落,加上環(huán)比的因素,2008年下半年CPI上漲幅度將會(huì)顯著地下降,預(yù)測(cè)2008全年的CPI上漲率將達(dá)到5.5%-6%。

綜合開發(fā)研究院(中國·深圳)課題組

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