煤電聯(lián)動“讓位”于煤電管制
    2008-06-06    作者:張立偉    來源:21世紀(jì)經(jīng)濟報道

  山東省最新的煤電限價措施又一次震動市場,6月2日,山東省政府要求各發(fā)電企業(yè)盡快將全省電廠電煤庫存提高到15天以上,所供電煤在6月價格基礎(chǔ)上每噸下調(diào)10元,凡供應(yīng)省內(nèi)電廠電煤的省內(nèi)煤炭生產(chǎn)企業(yè)不得隨意漲價。

  由于去年年底發(fā)改委批準(zhǔn)了電煤漲價而并沒實施“煤電聯(lián)動”,這導(dǎo)致了成本上升的火電企業(yè)出現(xiàn)行業(yè)性虧損,而煤炭行業(yè)則利潤豐厚,F(xiàn)在的做法是,暫時放棄“煤電聯(lián)動”,對煤炭價格實施管制。
  一味批評政府現(xiàn)在的價格管制是不公平的。應(yīng)當(dāng)說,政府在過去一個較長時期內(nèi)管制要素價格以獲得投資和貿(mào)易的競爭力,來提供就業(yè)和發(fā)展經(jīng)濟的做法雖然收獲繁榮,但錯誤地扭曲了要素價格,以至于最終承受巨大的糾正匯率的壓力。在過去兩年,要素價格改革承擔(dān)了匯率改革和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型兩方面的責(zé)任,但“收獲”了通脹,即持續(xù)的提高要素價格帶來了物價上漲,而同期國際大宗商品因美元貶值也出現(xiàn)價格飛躍,將中國要素價格改革的終點站推得更加遙遠。
  當(dāng)前中國的通脹已經(jīng)處于最為敏感的時刻:由于油價、電價以及糧價等漲價壓力巨大,價格放開面臨通脹失控的風(fēng)險;但美元停止減息、越南貨幣大幅貶值、中國出口下滑等因素的存在也說明,全球通脹或已見頂并面臨經(jīng)濟衰退的危險。中國若迫于壓力放開石油、煤炭等基礎(chǔ)性商品價格,多年積累的價值低估壓力以及國際接軌要求,勢必加速提高當(dāng)前通脹水平,這需要更加緊縮性的貨幣政策壓制,在國際經(jīng)濟面臨拐點的時期,有可能導(dǎo)致中國經(jīng)濟硬著陸。
  理順要素價格是一項長期的任務(wù),也是提升實際匯率水平的一個主要手段。與此同時,資源價格的上漲,也是節(jié)能降耗,實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)轉(zhuǎn)型所必要的改革。長期而言,中國必須打破壟斷,建立市場化的要素價格機制。但是,目前的價格改革必須讓位于抑制通脹和經(jīng)濟穩(wěn)定,中國需要動用一切手段穩(wěn)定價格和經(jīng)濟以等待國際環(huán)境的明朗,而不能先自亂陣腳,隨后被全球經(jīng)濟可能的衰退重重地打擊,陷入一蹶不振的日本式危機。

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