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一頭是市場(chǎng)化甚至國(guó)際化的原材料價(jià)格飛漲，一頭是計(jì)劃式甚至行政式的產(chǎn)品定價(jià)限制，電力企業(yè)叫苦不迭，石油巨頭風(fēng)光不再。于是，推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的呼聲日益高漲。
推進(jìn)這項(xiàng)改革的道理不難理解。在煤電油氣運(yùn)緊平衡的今天，資源性產(chǎn)品的原材料成本與產(chǎn)成品價(jià)格依然倒掛，因此很難發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)供需關(guān)系的作用：不僅難以刺激電力等產(chǎn)品增加供給，而且會(huì)促使本已不足的成品油等產(chǎn)品輸往國(guó)外，加劇供求緊張矛盾；不僅難以抑制對(duì)這些產(chǎn)品的境內(nèi)需求，還會(huì)刺激境外需求以各種形式轉(zhuǎn)移到境內(nèi)；不僅不利于落后產(chǎn)能從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中淘汰，還會(huì)以低資源成本吸引小水泥、小火電、小鋼鐵等“新五小”企業(yè)死灰復(fù)燃。
由此可見(jiàn)，資源性產(chǎn)品價(jià)格改革勢(shì)在必行。它不僅是改善資源性產(chǎn)品供需關(guān)系的首要任務(wù)，也是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要環(huán)節(jié)，更是完成節(jié)能減排目標(biāo)的必要舉措。
國(guó)務(wù)院總理溫家寶在今年的《政府工作報(bào)告》中表示，要改革資源稅費(fèi)制度，完善資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制�！蛾P(guān)于2007年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2008年國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》也提出，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格以及資源補(bǔ)償、環(huán)保收費(fèi)改革。
但是，在居高不下的CPI數(shù)據(jù)面前，資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的美好愿景在短期內(nèi)恐怕仍難以成為現(xiàn)實(shí)。年內(nèi)改革能否推進(jìn)，還要看后續(xù)幾個(gè)月CPI的“臉色”。
有研究認(rèn)為，推進(jìn)資源性價(jià)格改革對(duì)CPI的影響不大。誠(chéng)然，資源性產(chǎn)品消費(fèi)在CPI籃子中所占比重不高，一次性提高水電及燃料價(jià)格10%僅推高CPI環(huán)比漲幅0.55個(gè)百分點(diǎn)左右。但是，其間接影響不可小覷。
作為基礎(chǔ)性資源，水、電、油、氣的提價(jià)將推高其他產(chǎn)品的成本，從而可能誘發(fā)工業(yè)品、消費(fèi)品、投資品的成本推動(dòng)型通脹。以去年11月份上調(diào)成品油價(jià)格為例，當(dāng)月上調(diào)成品油價(jià)格僅推高CPI環(huán)比漲幅0.17個(gè)百分點(diǎn)，但建房及裝修材料、車用燃料及零配件、城市和市區(qū)交通費(fèi)價(jià)格漲幅均比上月擴(kuò)大，再加上食品價(jià)格漲幅進(jìn)一步擴(kuò)大，最終當(dāng)月CPI環(huán)比上漲0.7%。與此同時(shí)，該月PPI漲幅為4.6%，比上月跳升1.4個(gè)百分點(diǎn)。
市場(chǎng)預(yù)期，5月份CPI同比漲幅將比4月份有所下降。如果此時(shí)推出資源性價(jià)格改革，可能改變?nèi)闏PI漲幅逐步下降的趨勢(shì)，甚至引發(fā)通脹失控的局面。
隨著翹尾因素的減小，下半年CPI同比漲幅將趨于緩和。此時(shí)或許將迎來(lái)資源性價(jià)格改革的契機(jī)。但筆者認(rèn)為，除非CPI漲幅下降到一個(gè)合適的水平（比如4%以下），年內(nèi)推出資源性價(jià)格改革希望渺茫。即使推出，也可能采取將居民用與工業(yè)用區(qū)別對(duì)待的策略。畢竟，資源性價(jià)格改革總歸是一個(gè)推高通脹的因素，誰(shuí)都難保它不會(huì)引發(fā)全面通貨膨脹，尤其是在PPI漲幅仍然居高不下的時(shí)候。
如此看來(lái)，資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，推不推，何時(shí)推，如何推，還要看CPI的“臉色”。
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