“農(nóng)民房上市”實在讓人看不懂
    2008-06-18    馮海寧    來源:現(xiàn)代快報

    北京市發(fā)改委日前發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)本市第一道綠化隔離地區(qū)建設(shè)的意見。意見中明確提出,有條件地允許已轉(zhuǎn)讓的農(nóng)民自住房上市交易。(6月17日《京華時報》)

    不知是發(fā)改委的意見本身含混,還是媒體報道過于粗淺,總之這一新聞讓很多人讀不懂。有些人解讀為農(nóng)民的利好,因為土地收益農(nóng)民也可以公平享有;也有人解讀為小產(chǎn)權(quán)房合法化的征兆,因為小產(chǎn)權(quán)房實質(zhì)就是農(nóng)民房的一種;更有人看作是樓市的利好,認(rèn)為房價會因此而松動。
    然而,“農(nóng)民房上市”的新聞并沒有清晰地告訴大家以上利好信息,各種解讀版本只是猜測而已。為尋求一個明白的說法,我電話咨詢了包括北京市發(fā)改委在內(nèi)的多個部門,依然沒有得到一個準(zhǔn)確的答案。相關(guān)部門只是表明:可上市交易的農(nóng)民自住房與小產(chǎn)權(quán)房不同(小產(chǎn)權(quán)房問題還在研究中),上市交易是有前提條件的。
    但現(xiàn)實中的農(nóng)民自住房雖然不完全等同于小產(chǎn)權(quán)房,而小產(chǎn)權(quán)房卻是農(nóng)民自住房——“我們這是農(nóng)民自住房,不是房地產(chǎn)開發(fā)”,幾乎是小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)商的統(tǒng)一口徑,怎么能說農(nóng)民自住房與小產(chǎn)權(quán)房不同呢?期待相關(guān)部門隨后就二者之間的區(qū)別作出解釋,否則,不僅農(nóng)民會暈頭,小產(chǎn)權(quán)房業(yè)主也會異常困惑,基層更是無法操作。
    該新聞對前提條件是這樣表述的:在舊村已完成拆遷、農(nóng)民已完成安置、綠化已基本實現(xiàn)的情況下,如確實還存有剩余的農(nóng)民自住房,經(jīng)核定并明確銷售利潤分配方案后,可允許已轉(zhuǎn)讓給開發(fā)企業(yè)的農(nóng)民自住房上市交易。盡管新聞中沒有提小產(chǎn)權(quán)房,但很多小產(chǎn)權(quán)房明顯符合以上條件,這又如何解釋呢?
    國務(wù)院多次重申城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買小產(chǎn)權(quán)房,而北京卻允許部分農(nóng)民自住房上市,在小產(chǎn)權(quán)房和農(nóng)民自住房沒有實質(zhì)區(qū)別的情況下,北京此舉是否符合國務(wù)院的決定?小產(chǎn)權(quán)房到底能不能買?
    早在去年此時,相關(guān)部門就表示將盡快出臺小產(chǎn)權(quán)房的處理辦法,然而一年過后依然未見蹤影。因此,希望有關(guān)部門早日給小產(chǎn)權(quán)房一個明確說法,避免猜疑和風(fēng)險。
    “農(nóng)民房上市”的新聞之所以成“天書”,主要還是因為相關(guān)部門至今對小產(chǎn)權(quán)房難以定性。既然說不清小產(chǎn)權(quán)房的出路,“農(nóng)民房上市”的新聞也就自然表述不清,公眾也就會繼續(xù)因小產(chǎn)權(quán)房而苦惱。

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