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國(guó)家發(fā)改委上周公布了油電價(jià)格上漲的相關(guān)政策，這一針對(duì)國(guó)際油價(jià)居高不下的措施，對(duì)物價(jià)上漲可能會(huì)產(chǎn)生壓力，但總體而言，正面作用要遠(yuǎn)大于負(fù)面作用。此前，國(guó)家一直以財(cái)政補(bǔ)貼維持低油價(jià)，造成以全民為少數(shù)耗能大戶買單，這種狀況導(dǎo)致國(guó)內(nèi)的石油消費(fèi)高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)一直難以扭轉(zhuǎn)，有報(bào)道說，當(dāng)大排量ＳＵＶ消費(fèi)在國(guó)外因油價(jià)高而大幅下降時(shí)，國(guó)內(nèi)的ＳＵＶ銷量卻連續(xù)三年大幅度增長(zhǎng)。如今，讓油價(jià)逐步回歸市場(chǎng)機(jī)制，讓資源價(jià)格真實(shí)地體現(xiàn)其寶貴價(jià)值，無疑可以“以價(jià)制量”，從而提高能源使用效率，這當(dāng)為中國(guó)應(yīng)對(duì)高油價(jià)時(shí)代的明智戰(zhàn)略。
因此，不妨以積極的心態(tài)看待此輪油電價(jià)格上漲。油電漲價(jià)既是一種國(guó)際油價(jià)壓力下的被迫反應(yīng)，各級(jí)政府更可以將此看作是推動(dòng)節(jié)能、優(yōu)化資源管理的極佳契機(jī)，采取組合式公共政策，策劃深入人心的宣傳號(hào)召，培養(yǎng)社會(huì)對(duì)于能源的危機(jī)感，徹底改變無度消耗資源的風(fēng)氣。
30年前日本遭遇能源危機(jī)，這個(gè)資源匱乏的島國(guó)不是被動(dòng)地應(yīng)對(duì)———在油價(jià)高企時(shí)節(jié)制消耗，在油價(jià)低廉時(shí)又恢復(fù)消費(fèi)的無度，而是把能源危機(jī)變成提高國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的“黃金時(shí)機(jī)”，舉國(guó)上下厲行節(jié)能，政府打出一系列“政策環(huán)�！迸�，使得該國(guó)的能源使用效率不斷提升，成為全球楷模�，F(xiàn)在，高油價(jià)不僅對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的沖擊有限，反而，之前未雨綢繆建立的低資源消耗發(fā)展模式，使得日本企業(yè)在高油價(jià)時(shí)代更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，低油耗汽車等日本產(chǎn)品風(fēng)靡全球。
日本的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。有學(xué)者曾說過，世界上并不缺資源，缺的是對(duì)資源的有效管理，對(duì)于一個(gè)國(guó)家而言，愛惜物力，節(jié)約資源的國(guó)民意識(shí)不會(huì)天然產(chǎn)生，它需要在一個(gè)良性的政策環(huán)境和輿論環(huán)境下慢慢養(yǎng)成。因此，把握時(shí)機(jī)，可以在兩方面發(fā)力：
針對(duì)民間消費(fèi)，要充分運(yùn)用價(jià)格的杠桿，讓揮霍能源者，無論公民或企業(yè)，承擔(dān)更大的代價(jià)，而節(jié)約能源者，得到應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)。做到這點(diǎn)，可通過建立“階梯式資源收費(fèi)制度”，對(duì)于高能耗奢侈品實(shí)行高額征稅。政府重視對(duì)環(huán)保行為宣傳，并為公民環(huán)保提供優(yōu)良的環(huán)境，例如，推動(dòng)綠色出行，制定一整套宣教推廣計(jì)劃，其中包括生動(dòng)的公益廣告，官員或明星率先垂范，以及有關(guān)部門大力改善城市公交出行、尤其是騎車出行、徒步出行的交通環(huán)境等。
針對(duì)公務(wù)用車消費(fèi)，要注意到高數(shù)量、高排量和高使用率的公車，是拉動(dòng)國(guó)內(nèi)石油消費(fèi)的一大主力。因此，對(duì)于公務(wù)用車消費(fèi)，應(yīng)大刀闊斧裁減，建立嚴(yán)格制度，鼓勵(lì)公眾監(jiān)督。得益于去年中非論壇期間的成功經(jīng)驗(yàn)，為奧運(yùn)北京過半公車將停駛，有關(guān)部門可以深入調(diào)研大量停駛公車對(duì)各級(jí)政府部門工作效率影響有多大，削減公車是否存在著巨大空間，能否將停駛由“臨時(shí)”變?yōu)椤坝谰谩保屨畽C(jī)關(guān)成為節(jié)能減排的模范呢？
這一波全球資源漲價(jià)風(fēng)潮來勢(shì)洶洶，影響著民生福祉�？墒�，資源高價(jià)格的壓力以及政府的因勢(shì)利導(dǎo)，這反而能激發(fā)求變的動(dòng)力，掀起一場(chǎng)全民節(jié)約的高潮，這種機(jī)會(huì)要牢牢把握。 |