6月19日晚間，發(fā)改委發(fā)出通知：提高汽油、柴油價(jià)格和電價(jià)，但同時(shí)，根據(jù)《價(jià)格法》第三十條規(guī)定，決定自即日起至2008年12月31日，對(duì)全國(guó)發(fā)電用煤實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。但是，限價(jià)卻引發(fā)了新的問(wèn)題。據(jù)央視經(jīng)濟(jì)半小時(shí)報(bào)道，目前來(lái)自各個(gè)電廠的消息顯示，各大發(fā)電廠已經(jīng)快淪落到無(wú)米下鍋的境地了。國(guó)家電監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)，到6月初，國(guó)內(nèi)已有35臺(tái)發(fā)電機(jī)組由于缺煤而停機(jī)。

　　對(duì)發(fā)電用煤的臨時(shí)價(jià)格干預(yù)，導(dǎo)致一些煤炭企業(yè)更愿意通過(guò)市場(chǎng)銷(xiāo)售煤炭，在煤炭供應(yīng)緊張的今天尤其如此。按照規(guī)定，給電廠的計(jì)劃用煤價(jià)格是由政府定價(jià)，煤炭生產(chǎn)企業(yè)按照每噸300到350元的價(jià)格銷(xiāo)售，而在市場(chǎng)上，煤炭銷(xiāo)售價(jià)格可以賣(mài)到每噸500元甚至更多。如此大的差價(jià)使得煤炭企業(yè)沒(méi)有任何動(dòng)力向火電企業(yè)供應(yīng)電煤，而這正是火電企業(yè)在電價(jià)上調(diào)后反而愁容滿面的根源。
　　在對(duì)電煤價(jià)格進(jìn)行抑制的同時(shí)，也抑制了煤炭企業(yè)的供應(yīng)動(dòng)力。而現(xiàn)在，只要愿意以市場(chǎng)價(jià)買(mǎi)煤，市場(chǎng)中有的是電煤銷(xiāo)售，這種現(xiàn)象正是對(duì)煤炭企業(yè)供應(yīng)動(dòng)力不足的詮釋。
　　對(duì)于有關(guān)部門(mén)而言，抑制電煤漲價(jià)是個(gè)兩難的事情。一方面，電煤價(jià)格已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)。另一方面，煤炭?jī)r(jià)格已經(jīng)市場(chǎng)化，非要在已經(jīng)市場(chǎng)化的煤炭中開(kāi)出一塊獨(dú)立的計(jì)劃?rùn)C(jī)制掌管下的獨(dú)立空間是非常困難的。我國(guó)的煤炭50%以上用于發(fā)電，這意味著煤炭市場(chǎng)化的一半多要實(shí)行計(jì)劃管制。而在市場(chǎng)化過(guò)程中嘗到甜頭的煤炭企業(yè)又怎么愿意把近在咫尺的利潤(rùn)讓出去？
　　在市場(chǎng)化的路上，煤炭企業(yè)已經(jīng)難以回頭。那么，這個(gè)問(wèn)題該如何解決？
　　有一點(diǎn)是可以肯定的：煤炭供應(yīng)市場(chǎng)化與計(jì)劃?rùn)C(jī)制下的“陰陽(yáng)臉”現(xiàn)象是難以維持的。另一點(diǎn)也是可以肯定的：市場(chǎng)煤與計(jì)劃電之間的矛盾是行政力量難以平衡的。煤電聯(lián)動(dòng)在煤炭?jī)r(jià)格上漲幅度達(dá)到提高電價(jià)條件的情況下，接連三次都沒(méi)有作出調(diào)整，顯現(xiàn)出市場(chǎng)煤與計(jì)劃電之間難以平衡的現(xiàn)狀。如果不能坦然承認(rèn)和面對(duì)這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，我們就很難找到真正的解決問(wèn)題之道。
　　要解決電煤與火電企業(yè)之間的矛盾，有兩個(gè)解決方案：一是煤炭從市場(chǎng)機(jī)制中完全退縮，重回計(jì)劃?rùn)C(jī)制，由市場(chǎng)定價(jià)，與計(jì)劃下的電價(jià)形成平衡。二是電價(jià)市場(chǎng)化，電煤價(jià)格也市場(chǎng)化，使得電價(jià)與煤炭?jī)r(jià)格由市場(chǎng)的力量進(jìn)行調(diào)節(jié)，通過(guò)市場(chǎng)這個(gè)媒介達(dá)到利益的平衡。在通脹壓力依然比較大的情況下，這樣做或許有一定的風(fēng)險(xiǎn)，但是，比起因電煤供應(yīng)短缺或電力企業(yè)因虧損停產(chǎn)導(dǎo)致的電荒的危害，這種危險(xiǎn)其實(shí)要小得多。
　　在煤炭?jī)r(jià)格已經(jīng)放開(kāi)的情況下，在市場(chǎng)煤中試圖單獨(dú)開(kāi)出一塊計(jì)劃特區(qū)困難重重。一半市場(chǎng)機(jī)制，一半計(jì)劃?rùn)C(jī)制下的煤電矛盾，只會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。在電煤價(jià)格受限后，電煤供應(yīng)緊缺所發(fā)出的信號(hào)已經(jīng)說(shuō)明了一切。適時(shí)改革，理順目前的煤電供應(yīng)與價(jià)格機(jī)制，或許是唯一能夠一勞永逸解決問(wèn)題的選擇。