當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)所面臨的幾點(diǎn)不確定性
    2008-07-21    作者:陸銘    來源:解放日報

  剛剛公布的上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)顯示,GDP增速出現(xiàn)了同比回落,但CPI增幅卻遠(yuǎn)高于年初設(shè)定的目標(biāo)值。正如官方表述所言,“今年以來的經(jīng)濟(jì)增速確實(shí)出現(xiàn)了回落”。從樂觀的角度來看,這種回落正是朝著宏觀調(diào)控預(yù)期的目標(biāo)發(fā)展;但與此同時,一種隱憂也揮之不去:未來經(jīng)濟(jì)增長的動力是否會就此卻步?
  按照今年兩會溫家寶總理的說法,2008年恐怕是中國經(jīng)濟(jì)最為困難的一年。事實(shí)上,在遭遇了突如其來的自然災(zāi)害、在面臨著居高難下的通脹壓力、尤其在國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的陰影中,這樣的擔(dān)憂似乎正在轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)。因此,正確認(rèn)識當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)所面臨的種種不確定性、客觀看待其可能遭遇的內(nèi)外部沖擊因素,對于判斷未來宏觀經(jīng)濟(jì)走勢和政策導(dǎo)向,具有至關(guān)重要的意義。
  先談就業(yè)。今年新《勞動合同法》出臺后,聲音很多。很多人擔(dān)心,這樣的勞工保護(hù)會不會大幅度提高用工成本,令企業(yè)難以為繼?印度從20世紀(jì)50、60年代推行勞動法,但各邦推行力度不同,結(jié)果對經(jīng)濟(jì)增長、投資和就業(yè)的影響迥異——在勞動合同法實(shí)施比較嚴(yán)格的邦,對經(jīng)濟(jì)的增長、投資和就業(yè)的影響都是負(fù)的。很多人喜歡引用這個研究。但事實(shí)上,每一個國家的背景和勞動法的實(shí)施力度是不一樣的。用印度的例子來簡單推導(dǎo)中國的經(jīng)濟(jì)邏輯,并不完全成立。決定中國勞動就業(yè)問題的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)增長,增長高和就業(yè)高肯定是一致的。
  中國正在致力于調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長方式,無論是從出口推進(jìn)型轉(zhuǎn)變成為內(nèi)需推動型的增長方式,還是從簡單的低成本推動轉(zhuǎn)化為由創(chuàng)新推動的經(jīng)濟(jì)增長方式,有一個過程將不可避免,那就是勞動成本提高。在這個過程中,勞動就業(yè)還能否持續(xù)增長,關(guān)鍵要看兩個參數(shù):一個是我們目前旨在縮小收入差距的做法,包括新《勞動合同法》的實(shí)施,能夠在多大程度上有效?二者,收入差距縮小對整個經(jīng)濟(jì)增長會帶來怎樣的效果?我們研究過城鄉(xiāng)收入差距的縮小對經(jīng)濟(jì)增長的推動力。平均來看,城鄉(xiāng)收入差距比值每降低1,經(jīng)濟(jì)增長率可以上升3個百分點(diǎn)。當(dāng)然,現(xiàn)在的政策究竟對收入差距起到多少作用,目前尚不清楚。比如說,從長期來講,內(nèi)需的增長對經(jīng)濟(jì)增長的推動作用是正的,但是短期,是否會造成由于勞動成本上升帶來勞動需求減少,失業(yè)率增加?如果是這樣,短期的負(fù)效應(yīng)和長期的正效應(yīng)究竟哪個更大?這個還需要研究。
  當(dāng)然,短期負(fù)效應(yīng)有可能積累為長期負(fù)效應(yīng),這一點(diǎn)需要警惕。但是今天的短期問題,比如生產(chǎn)成本上升,很多的中小企業(yè)生產(chǎn)陷入困難,已經(jīng)體現(xiàn)了出來。但是我認(rèn)為,泛泛地講由于成本的上升導(dǎo)致企業(yè)的倒閉,并沒有意義。到底企業(yè)倒閉是什么原因造成的?究竟是勞動成本、運(yùn)輸成本、原料成本,還是資金成本呢?不久前我在蘇浙調(diào)研時就發(fā)現(xiàn),不同類型的企業(yè)受沖擊的主要因素還不一樣。像出口導(dǎo)向型的企業(yè),受匯率上升的影響最嚴(yán)重。一些勞動密集行業(yè),像服裝生產(chǎn)企業(yè),受勞動力成本的影響更嚴(yán)重。這也就可以解釋,為什么珠三角受到的沖擊要比長三角大,因?yàn)橹槿且猿隹跒閷?dǎo)向的勞動密集型企業(yè)更多。再有一個是利率政策,盡管提高了資金使用成本,但是不同類型的企業(yè)所受的沖擊卻各不相同。信貸收縮,對中小企業(yè)的影響,要比國有企業(yè)、壟斷部門大得多。如果不把這些問題搞清楚,妄下判斷,就可能在政策上犯片面化的錯誤。
  因此,對于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題,需要多角度思考,全方位觀察,因?yàn)榫唧w的經(jīng)濟(jì)情況可能千差萬別、復(fù)雜多變。很多人認(rèn)為,這輪經(jīng)濟(jì)周期主要是貨幣現(xiàn)象。任何通貨膨脹一定是貨幣現(xiàn)象,但同樣的貨幣發(fā)行,在多大程度轉(zhuǎn)化為價格上漲呢?我們看到,第一,在中國國內(nèi)CPI的上漲里面,主要是食品價格上漲,而這與貨幣的發(fā)行量的上漲關(guān)系不太大。因?yàn)橹袊泿虐l(fā)行量上漲主要導(dǎo)致資產(chǎn)價格上漲,而資產(chǎn)價格上漲并不計入CPI的統(tǒng)計。第二,今天中國的通貨膨脹壓力也與美元貶值有關(guān)。追根溯源,次貸危機(jī)的產(chǎn)生與國際經(jīng)濟(jì)的長期失衡是有關(guān)的。所以今天的美元調(diào)整,有全球經(jīng)濟(jì)均衡調(diào)整的意圖。所以,無論從國內(nèi)還是國際來看,當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)周期都不是一個簡單的貨幣總量問題,而是國際國內(nèi)結(jié)構(gòu)性調(diào)整,怎樣重新走向均衡的問題。
  毋庸置疑,長期的經(jīng)濟(jì)增長,歸根結(jié)底要靠勞動生產(chǎn)率,特別是當(dāng)今天國內(nèi)勞動力人口紅利基本接近尾聲,資本增長也面臨國內(nèi)儲蓄率下降的情況。長久以來,中國勞動生產(chǎn)率的提高,主要是低勞動成本和高投資?梢哉f,在大量投資設(shè)備更新,產(chǎn)出快速增長的情況下,1994年到2004年農(nóng)民工工資卻基本未漲,單位勞動成本持續(xù)下降,名義勞動生產(chǎn)率持續(xù)增長。而且,最近這幾年,產(chǎn)品出廠價格的上漲,又進(jìn)一步造成了名義勞動生產(chǎn)率的提高。但值得注意的是,中國現(xiàn)在似乎越來越靠名義勞動生產(chǎn)率的增長來消化成本的上升。從需求方面來講,經(jīng)濟(jì)增長還是得靠收入差距的控制,低收入階層的需求提高,才可以提高國內(nèi)總需求。
  在這里,我想日本的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。雖然很多人習(xí)慣性地將中國今天出現(xiàn)的問題與1980年代的日本作比較,但是我們要看到兩者最大的不同點(diǎn)就在于:第一,1980年代的日本已經(jīng)是內(nèi)需主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)。哪怕是日元升值壓力最大時,日本的外貿(mào)依存度也只有25%左右,但是,中國在2006年的這一數(shù)據(jù)已經(jīng)達(dá)到了65%。第二,日本的收入差距是不高的,基尼系數(shù)不過是0.3多一點(diǎn)。第三,日本還有一個經(jīng)驗(yàn)是集聚,我曾經(jīng)作過一個簡單的數(shù)據(jù)分析,東京的人口占整個日本人口比重越高的時候,也就是經(jīng)濟(jì)增長越快的時候。1990年代中期前后有十年,學(xué)界稱之為“失去的十年”,日本想搞首都功能分散計劃,結(jié)果東京的人口絕對量和比重是都下來了,東京經(jīng)濟(jì)乃至全日本經(jīng)濟(jì)也受到了影響。所以,無論是內(nèi)需經(jīng)濟(jì)的形成和收入差距的控制,還是經(jīng)濟(jì)的集聚,這幾個方面都是我們接下來可以考慮的。

(作者為復(fù)旦大學(xué)發(fā)展與政策研究中心主任、教授)

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