正值人們翹首迎候奧運的盛夏，一份中國經(jīng)濟的“中考”成績單擺在了我們面前：上半年GDP增長10.4%，位居各國之先；CPI上漲7.9%，GDP跑贏了CPI，此為一喜。但值得注意的是，GDP增速同比回落1.8個百分點，“三駕馬車”中的出口增幅同比回落5.7個百分點，為加入世界貿(mào)易組織以來的第一次，喜中似又有憂。細讀這份成績單，不由回想起年初，面對“2008年中國經(jīng)濟形勢不容樂觀”的預(yù)言，有人曾不以為然。年中盤點，經(jīng)濟增長中不確定、不穩(wěn)定因素竟比原先估計的還要多、影響還要大。在這個多事、多變、多災(zāi)之年，中國經(jīng)濟承受著內(nèi)外夾擊的考驗：先遇南方罕見雪災(zāi)，后有汶川特大地震；美國次貸危機陰云籠罩，國際金融市場驚濤起伏，全球油價、糧價漲聲一片，世界經(jīng)濟瀕臨下行風(fēng)險……穿越其中，風(fēng)吹雨打，中國經(jīng)濟卻能保持平穩(wěn)較快的良好基本面，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，殊為不易！外電評價：“作為世界第四大經(jīng)濟體，中國經(jīng)濟的兩位數(shù)增長讓低迷的全球經(jīng)濟感到了一絲振作�！�
然而，透過統(tǒng)計數(shù)字，現(xiàn)實中的困局亦在凸顯：物價總水平持續(xù)上漲，通脹壓力加大；煤電油運供應(yīng)偏緊，節(jié)能減排任務(wù)依然艱巨；外匯儲備增升過快，資本市場波動較大；農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收受到諸多制約；外貿(mào)出口逐漸下滑，東部地區(qū)不少制造業(yè)進退維谷，特別是一些中小企業(yè)紛紛歇業(yè)停產(chǎn)，對就業(yè)形成一定沖擊。
今年以來，中國政府把治理通貨膨脹擺在突出位置，采取了一系列宏調(diào)政策，使經(jīng)濟運行有了一些積極變化，消費的拉動作用增強，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)創(chuàng)新的步伐加快，增長質(zhì)量不斷改進，CPI漲幅已連續(xù)兩個月回落。應(yīng)該看到，本輪物價上漲集中反映了現(xiàn)階段中國在發(fā)展階段、體制轉(zhuǎn)軌和參與經(jīng)濟全球化進程中所遇到的矛盾，具有明顯的成本推動型和輸入型特征。但是，抑制通脹絕不意味著以犧牲經(jīng)濟發(fā)展為代價，眼前的經(jīng)濟信號已發(fā)出警示：在抗通脹的同時，必須防滯脹，避免“硬著陸”。
“強調(diào)控”意在“促轉(zhuǎn)型”。一個經(jīng)濟體在較長時間高增長之后，必然會有所調(diào)整，且應(yīng)標本兼治，遠近兼顧。如果說上半年中國宏觀調(diào)控在“防偏快轉(zhuǎn)為過熱”方面顯見成效，下半年則是重點處理好治通脹與促增長的關(guān)系，找準二者間的平衡點，防止陷入增長速度明顯回落、物價水平仍舊較高的泥沼。當(dāng)前國內(nèi)外不利因素疊加交織，許多困難和問題僅靠地方和企業(yè)本身無從化解，盡管宏觀經(jīng)濟“好于預(yù)期”，但在推促經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的同時，在保證政策平穩(wěn)連續(xù)的同時，需要增強調(diào)控的預(yù)見性、針對性和靈活性，比如，匯率政策是否維持基本穩(wěn)定？貨幣政策是否應(yīng)剛?cè)嵯酀�？財稅政策是否要有更大作為？這些都考量著宏觀調(diào)控的節(jié)奏、力度和走向，有待在加強和改善宏調(diào)中審時度勢，謹慎權(quán)衡，擇機決斷。
特殊的一年，嚴峻的挑戰(zhàn)。“又好又快”，缺一不可。只有以統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局的宏闊視野，“好”字當(dāng)頭，“快”字不忘，才可能有效應(yīng)對和化解各種外險內(nèi)壓，使中國經(jīng)濟的生命之樹枝繁葉茂，年年常青。 |
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