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今年以來，“防通脹”始終被擺在經(jīng)濟(jì)工作的突出位置。但從最新經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況來看，這一宏觀調(diào)控取向到了該逐步調(diào)整的階段了。
國家統(tǒng)計(jì)局剛剛公布的數(shù)據(jù)顯示，8月份CPI（居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)）在時(shí)隔14個(gè)月之后，再次回到“4時(shí)代”，其跌幅幾乎超出此前所有專家的預(yù)測。至此，連續(xù)四個(gè)月走低的CPI下行趨勢已經(jīng)非常明顯。從目前的發(fā)展趨勢看，CPI逐步回探的態(tài)勢將不會(huì)輕易改變，以“防通脹”為重點(diǎn)的宏觀調(diào)控導(dǎo)向?qū)⒅鸩绞ズ侠硇浴?BR> 當(dāng)然，在正式調(diào)整宏觀調(diào)控取向之前，我們還必須解決兩個(gè)困擾：其一，盡管CPI將逐步下降，但是年初制訂的4.8%的調(diào)控目標(biāo)仍將被突破。事實(shí)上，4.8%的調(diào)控目標(biāo)已經(jīng)失去了合理的參考價(jià)值，綜合分析，物價(jià)調(diào)控目標(biāo)上調(diào)至5~7%左右是可以接受的。其二，PPI（工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)）依然高漲，8月份甚至創(chuàng)下12年來的新紀(jì)錄。國內(nèi)PPI上漲在很大程度上是國際市場資源價(jià)格高漲對國內(nèi)市場傳導(dǎo)與國內(nèi)資源價(jià)格改革的結(jié)果。但目前國際市場各類資源價(jià)格已經(jīng)出現(xiàn)持續(xù)下跌，國內(nèi)資源價(jià)格改革的滯后效應(yīng)也將逐步消失，再加上投資增長的回落，預(yù)計(jì)PPI很快將回調(diào)。而且受市場總體供大于求和經(jīng)濟(jì)景氣回調(diào)的影響，PPI向CPI傳導(dǎo)的力度也會(huì)大打折扣。
不過，PPI依然高漲雖不能成為繼續(xù)堅(jiān)持重點(diǎn)“防通脹”的一個(gè)理由，但卻可以成為宏觀調(diào)控逐步轉(zhuǎn)向“保經(jīng)濟(jì)”的一個(gè)依據(jù)。今年以來，由于代表企業(yè)生產(chǎn)成本的PPI至今高高在上，這意味著固定資產(chǎn)投資增幅可能會(huì)繼續(xù)出現(xiàn)較快的下跌。
從過去的經(jīng)驗(yàn)看，在固定資產(chǎn)投資增長大幅減弱的情況下，經(jīng)濟(jì)增長也可能以緩慢的方式回落，但前提是背后要么有較快增長的外需，或者有內(nèi)需支撐。然而現(xiàn)在看來，世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)調(diào)整的趨勢未變，因而未來幾年，外需拉動(dòng)力將明顯減弱。從內(nèi)需看，雖然歷史上居民的消費(fèi)高潮都出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長的高潮之后，主要成因是前期累積財(cái)富的集中釋放。但現(xiàn)在，故事可能不再重演。前期國內(nèi)以住房和汽車為代表的居民消費(fèi)熱在較大程度上是由消費(fèi)信貸刺激起來的，居民的財(cái)富已經(jīng)被提前透支了，再加上股市大幅下跌，購買力集中釋放的可能性已經(jīng)不存在了。
現(xiàn)在看來，我們即將成功驅(qū)逐“高通脹”，但前面又飄來了“經(jīng)濟(jì)可能明顯下跌”的陰影。在這種情況下，我們能夠做什么？
很顯然，由于內(nèi)外需的減弱是國際環(huán)境的變化和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)周期性調(diào)整的結(jié)果，在很大程度上并不以人的意志為轉(zhuǎn)移。我們所能做的，只是在一定程度上緩解這種陣痛。除了常規(guī)的適度調(diào)整宏觀調(diào)控政策之外，我們還必須適當(dāng)?shù)匕盐蘸媒?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的節(jié)奏。
近幾年來，政府通過各類手段，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。但是，從理論上講，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型政策在短期內(nèi)對經(jīng)濟(jì)增長帶來的負(fù)面影響顯而易見。受限制的行業(yè)在較短時(shí)期內(nèi)就會(huì)因政策壓力而放慢增長，甚至逐步退出。而受扶植政策不到位、市場培育滯后、相關(guān)機(jī)制處于磨合期、技術(shù)開發(fā)存在瓶頸等因素影響，新的產(chǎn)業(yè)成長將較為緩慢，無法對沖前者帶來的負(fù)面影響。目前，支持我國經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)比如建材、鋼鐵、化工、汽車、房地產(chǎn)、紡織業(yè)等都已明顯感受到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的政策壓力，行業(yè)景氣出現(xiàn)快速下降，許多中小企業(yè)不得不從行業(yè)中退出，對長三角、珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響顯而易見。
適度控制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型節(jié)奏，不搞“大躍進(jìn)”，并不是要放棄經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，而是為了保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長過程中“長短兼顧”的一個(gè)必然選擇。 |