雖然10月7日澳大利亞央行率先降息1個(gè)百分點(diǎn)后,市場(chǎng)便預(yù)測(cè)其他國(guó)家將很快跟進(jìn),但當(dāng)美聯(lián)儲(chǔ)、歐洲央行、英格蘭銀行、加拿大央行、瑞典央行等在10月8日集體宣布將基準(zhǔn)利率下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)后,全球市場(chǎng)還是被深深地震撼了。除此之外,中國(guó)人民銀行和瑞士央行也宣布了降息舉措。日本央行雖然未加入集體降息行動(dòng),但表態(tài)支持。
在此之前,歐美主要央行已連續(xù)數(shù)月維持利率不變,如美聯(lián)儲(chǔ)先后在6月25日、8月5日和9月17日的會(huì)議上決定保持2%的聯(lián)邦基準(zhǔn)利率不變,而歐洲央行也多次將主導(dǎo)利率維持在4.25%的水平上,從中可以反映出兩個(gè)基本事實(shí): 第一,2007年以來(lái),隨著次貸危機(jī)的爆發(fā)和國(guó)際大宗商品價(jià)格飆升,美歐都陷入了通脹和經(jīng)濟(jì)停滯的兩難困境,一方面,升息將緩解通脹壓力,但可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)向下沉淪;另一方面,降息固然可以在一定程度上刺激經(jīng)濟(jì),卻容易進(jìn)一步推高本已迅速攀升的物價(jià)。因此,最好的辦法就是停下腳步,看清風(fēng)向。 第二,到2008年下半年,國(guó)際金融形勢(shì)出現(xiàn)急劇惡化、油價(jià)和糧價(jià)也出現(xiàn)不同程度回落之時(shí),美聯(lián)儲(chǔ)和歐洲央行仍不愿意率先降息。道理很簡(jiǎn)單,在貨幣政策上做出任何調(diào)整都將給自身帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn),往往是先動(dòng)一步者要付出更大勇氣;此外,單獨(dú)降息還意味著美元資產(chǎn)或歐元資產(chǎn)的吸引力下降,這對(duì)于急需東亞和中東資本注入的美歐而言,可謂不能承受之重。因此,只能不斷通過(guò)政府收購(gòu)和大幅減稅等財(cái)政透支的辦法,來(lái)緩解市場(chǎng)壓力。但長(zhǎng)期來(lái)看,沒(méi)有貨幣政策的支持,財(cái)政政策終究獨(dú)木難支。 很顯然,破解美歐之間僵局最好的辦法,就是協(xié)調(diào)降息行動(dòng),且在時(shí)間和幅度上要保持同步,這樣既可以刺激本國(guó)金融市場(chǎng),又不致于削弱本幣資產(chǎn)對(duì)全球資本的吸引力。同時(shí),全球主要經(jīng)濟(jì)體同步降息,其規(guī)模效應(yīng)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于單個(gè)國(guó)家降息效應(yīng)的加總。 無(wú)論這次降息實(shí)際作用如何,它都塑造了國(guó)際政策協(xié)調(diào)的一個(gè)經(jīng)典范例。過(guò)去一些發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部進(jìn)行的所謂“政策協(xié)調(diào)”,在某種程度上將這個(gè)詞語(yǔ)貶義化了,甚至成為替某個(gè)大國(guó)埋單的代名詞。例如,1985年的廣場(chǎng)協(xié)議和1987年的盧浮宮協(xié)議,即被看作美國(guó)在“政策協(xié)調(diào)”的幌子下,試圖通過(guò)犧牲日本、德國(guó)等國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益,扭轉(zhuǎn)其外部失衡。然而,如果回歸到國(guó)際政策協(xié)調(diào)的本義上來(lái),其目的無(wú)非是為各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)平穩(wěn)有序的外部環(huán)境。更重要的是,既然是協(xié)調(diào),就不存在誰(shuí)服從于誰(shuí)的問(wèn)題,各方是一種平等互助的關(guān)系,是使所有人的收益最大化或損失最小化。 需要指出的是,作為全球最重要的資本輸出國(guó)之一,中國(guó)選擇加入降息有自身的考慮:一是應(yīng)對(duì)全球金融動(dòng)蕩未雨綢繆的預(yù)防性措施,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng);二是避免熱錢(qián)大幅流入,沖擊國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè);三是保持本幣匯率的穩(wěn)定。但可以肯定的是,該決策的背后同樣有國(guó)際政策協(xié)調(diào)的影子,不然我們就很難解釋這種時(shí)間上的巧合。 目前市場(chǎng)關(guān)心的可能是這種國(guó)際政策協(xié)調(diào)未來(lái)能否持續(xù)下去。筆者個(gè)人的看法是,類(lèi)似行動(dòng)或許還可進(jìn)行一兩次,但是無(wú)法多次復(fù)制。原因是各國(guó)基準(zhǔn)利率起點(diǎn)不同,其中歐洲央行、英格蘭銀行、中國(guó)人民銀行等還有較多的降息空間,而美聯(lián)儲(chǔ)目前只剩下1.5%的利率下行空間,當(dāng)利率低于1%時(shí),美聯(lián)儲(chǔ)的降息意愿將明顯弱于其他國(guó)家。目前日本央行正面臨這種尷尬局面,雖然有心加入降息,無(wú)奈手中只剩0.5%的利率空間,輕易不敢揮霍。 因此,對(duì)于降息本身的前景,難以樂(lè)觀看待。要應(yīng)對(duì)金融風(fēng)暴,還需各國(guó)決策者使出更多手段。 |