謹防政府買房救市偏離公正
    2008-10-27    作者:李記    來源:重慶時報

  繼中央政府出臺相關(guān)政策后,鄭州市政府跟著打出救市組合拳。10月24日,鄭州市房管局局長王廣國、鄭州市房管局副局長李保華等向公眾詳解《關(guān)于促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的若干意見》(包含17條“救市”措施)。關(guān)于空置房,“救市”政策第五條說,政府將出錢買下空置房中的一部分,補貼給需要的低收入人群。(10月26日《新京報》)

  應(yīng)該說,鄭州市此次出臺的17條“救市”措施,其民生指向是十分明顯的。在商品房空置量巨大的情況下,出臺“政府買房救市”舉措,目的很明顯:在為低收入人群提供數(shù)量更為豐富的保障性住房的同時,又刺激了當?shù)仄\浀姆康禺a(chǎn)市場。
  針對這條措施,網(wǎng)友提出了“購房款獲批、購房過程如何遵循程序正義”、“如何保證其他方面的民生建設(shè)不受影響、如何使房價理性回落、如何防止腐敗問題”、“如何將購得的房公正公平補貼給低收入人群”等疑問?紤]到地方政府和房地產(chǎn)市場間的特殊關(guān)系,針對這些疑問,鄭州市政府應(yīng)該出臺具體的后繼措施,用嚴格的程序設(shè)計保證這些措施嚴格施行。因為唯有好事辦好,才能確!熬仁小贝胧┎恢劣谠谑┬兄谐霈F(xiàn)偏離。
  當前階段,對于救樓市這個問題,是個特殊時期。因為,在中央出臺救樓市系列組合拳后,地方政府必然跟隨中央的救樓市政策適時而動,做出具體調(diào)整。在這種情況下,如何把握和檢驗地方政府的跟進措施,并及時給出合理的判斷和規(guī)整,以保證諸如“政府買房救市”這樣的舉措在施行過程中好事辦好,考驗著各級政府的執(zhí)政智慧。
  原因很簡單,對于部分地方政府而言,因為“時間緊,任務(wù)重”,在出臺跟進性措施的時候,有時難免會出現(xiàn)觸及政策紅線、為眼前利益急功近利的情況;具體在施行的過程中,為“辦好事”而設(shè)計的救市措施,也可能會出現(xiàn)違背行政理性、傷害公眾權(quán)益的情況,從而使好事沒有辦好。
  在地方政府跟進的救市措施上,我們允許試錯的存在。如果說,在中央救樓市組合拳沒有出手之前,部分地方政府的救市舉措,尚需觀望判斷的話,那么,在中央統(tǒng)領(lǐng)性的舉措出臺后,地方政府的跟進措施,就不應(yīng)繼續(xù)混亂和無序存在下去———那些明顯的偏差和偏離,應(yīng)該得到及時、必要的規(guī)范。
  當然,確保地方政府“政府買房救市”這樣的措施好事辦好,是個系統(tǒng)工程。在中央救樓市政策的落實上,有必要依據(jù)具體的考核標準和體系,對地方政府的執(zhí)行成效進行嚴格的監(jiān)督,比如應(yīng)該及時檢驗各級政府對“加快廉租住房建設(shè),加大實物配租力度,擴大廉租住房租賃補貼范圍,推進棚戶區(qū)(危舊房)改造”等政策的落實情況。具體到鄭州市此次出臺的17條“救市”措施,適時的規(guī)范便必不可少———比如,既要督促“經(jīng)適房2010年有望按需供應(yīng)”等舉措能屆時兌現(xiàn),又要確!罢I房救市”在施行的過程中程序公正,真正做到使民生獲益。

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