要說啟動內(nèi)需要靠消費(fèi),但消費(fèi)在短期內(nèi)可能很難有大幅度提升。今年1到9月消費(fèi)增長率是22%,已經(jīng)在高位上,所以,短期內(nèi)要支撐經(jīng)濟(jì)能夠保持比較快的增長局面,還得靠投資。聯(lián)想一下1998年亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī),當(dāng)時(shí)也是外需急速收縮,我記得那時(shí)國家的出口是零增長,當(dāng)時(shí)中央政府發(fā)國債,搞自主建設(shè),這對2002年基本走出調(diào)整,應(yīng)該說起到了非常重要的作用,F(xiàn)在,我們還得加大基礎(chǔ)設(shè)施的投資規(guī)模和投資力度。
中國還是發(fā)展中國家。細(xì)細(xì)想來,要投資的空間太多了。比如城市交通,中國是世界上百萬以上人口的城市最多的國家之一,現(xiàn)在每年800萬農(nóng)民工進(jìn)入城市,地鐵就是非常值得投資的領(lǐng)域。我說全國工業(yè)城市,特別是大城市,修400、500公里地鐵沒有任何問題。中國煤炭消費(fèi)量2億噸,很多人說我們的二氧化碳排放量要超過美國,怎么改變這種局面?用核電。大家都希望到三甲醫(yī)院看病,那我們能不能建一批好一點(diǎn)的醫(yī)院?很多城市還沒有成規(guī)模的廉租房,那是多大的市場?再有,我們正在推進(jìn)國家的科技經(jīng)典專項(xiàng),包括研制大飛機(jī)、互聯(lián)網(wǎng),第三代移動通信,都代表戰(zhàn)略性,能夠支撐國家未來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,都應(yīng)該投資。
我們對中國經(jīng)濟(jì)有信心來自于三方面:第一方面是橫向比較,在美國、英國和歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)接近衰退而日本已經(jīng)負(fù)增長的時(shí)候,我們有9.9%的增長率,從全球來看,風(fēng)景這邊獨(dú)好。第二個(gè)方面看基本宏觀指標(biāo),通脹率以及連續(xù)5個(gè)月回落了,而且還有繼續(xù)下降的趨勢。為什么?糧食豐收了,豬肉產(chǎn)量大幅度增長,刺激農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策成功。就業(yè)率,1到9月936萬人實(shí)現(xiàn)就業(yè),年初預(yù)計(jì)是1000萬城鎮(zhèn)就業(yè),能說不好嗎?盡管出口受到影響了,但是外匯儲備在增加,順差在縮小,這是好事。第三看未來的增長潛力,無論投資需求還是消費(fèi)需求,中國未來仍然有很大的需求空間,農(nóng)村大量的還有升級的需求。
在漢語里,危和機(jī)是聯(lián)系在一起的,F(xiàn)在怎么樣化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,化壓力為動力,我覺得是個(gè)時(shí)機(jī)。如果排順序,除了要擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)投資規(guī)模以外,我認(rèn)為有三件事非做不可。第一,結(jié)構(gòu)調(diào)整,第二,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,第三,進(jìn)一步推進(jìn)改革。
中國過去30年經(jīng)濟(jì)發(fā)展這么快,產(chǎn)業(yè)競爭力是維系增長的重要方面,但我們的產(chǎn)業(yè)增長靠的是低成本競爭,不是靠技術(shù)、品牌、研發(fā)、設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)。這種傳統(tǒng)的低成本競爭之路已快接近極限了,而且中國靠這條路也不能成為世界經(jīng)濟(jì)大國,我們要繼續(xù)發(fā)揮勞動力的優(yōu)勢,因?yàn)槲覀冝r(nóng)村勞動力沒有轉(zhuǎn)移完,這意味著我們必須開辟新的道路,就是培養(yǎng)新的競爭優(yōu)勢。
舉個(gè)例子,美國人討論中國高技術(shù)產(chǎn)品出口這兩年非常快,有一個(gè)季度,我們的高技術(shù)產(chǎn)品出口甚至超過美國,如果我們從傳統(tǒng)意義理解產(chǎn)業(yè)升級,我發(fā)展高技術(shù),產(chǎn)業(yè)不就升級了嗎,比美國的出口增長還高,但升級任務(wù)完成了嗎?看看我們出口的是什么東西?名義上叫高技術(shù)出口,實(shí)際上是加工組裝項(xiàng)目,汗水經(jīng)濟(jì)。這樣的路子還能繼續(xù)走下去嗎?必須推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,這是非常迫切的。
中國現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)格局,一端是上游,基本是國有企業(yè),帶有壟斷性,還有一端是比較外向的,加工組裝。我們需要培養(yǎng)中堅(jiān)力量,已應(yīng)該是有自己的技術(shù),自己的標(biāo)準(zhǔn),自己的品牌,如果沒有這批中堅(jiān)力量的企業(yè)成長起來,中國怎么對國際金融開放?
最近政府出臺了不少措施,放松了貨幣政策,調(diào)低了利率和商業(yè)銀行存款準(zhǔn)備金率,調(diào)高了糧食最低收購價(jià),出臺了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的一系列政策,下調(diào)了出口退稅率以及房地產(chǎn)首付比例,免了房產(chǎn)交易稅等等。下一步需要刺激社會投資、民營經(jīng)濟(jì)。在經(jīng)濟(jì)的下滑時(shí)期,政府投資一些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,其實(shí)會帶來很多投資,在這個(gè)過程中,要給民營企業(yè)、中小企業(yè)更大的空間、更寬松的環(huán)境,包括在融資環(huán)境上怎么創(chuàng)造更寬松的條件。比如,大家在討論增值稅轉(zhuǎn)型,能不能在全國推開?企業(yè)稅負(fù)可以下調(diào)一點(diǎn),都是可以做的。但是最關(guān)鍵的還得有需求拉動。消費(fèi)是收入的函數(shù),我們還得創(chuàng)造條件,給老百姓直接地或間接地提高收入。 |