個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)避免擴(kuò)大地域差距
    2008-12-01    徐開彬    來源:長江日?qǐng)?bào)

    最近關(guān)于個(gè)稅起征點(diǎn)的爭論很多。經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾認(rèn)為,上世紀(jì)80年代確立800元起征點(diǎn)的時(shí)候,居民收入很低,往往月收入只有幾十塊,現(xiàn)在居民收入已經(jīng)有大幅增長,應(yīng)該提到8000元。擁護(hù)這一觀點(diǎn)的人不在少數(shù)。

    我認(rèn)為,個(gè)稅起征點(diǎn)提高到3000-3500即可。全國80%以上的居民月收入都在3000-3500以下,提到這個(gè)數(shù)字全國居民都已受益,提高到5000-8000的話,會(huì)導(dǎo)致相當(dāng)于全國人均5-8倍收入的人都不交稅(全國人均月收入才1000多),不利于調(diào)節(jié)收入差距,也會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大地域差距。
    雖然國家提出了“西部大開發(fā)”、“中部崛起”、“振興東北”等口號(hào),但政策優(yōu)惠措施都不夠多,力度不夠大,沒有當(dāng)初在沿海的政策優(yōu)惠大。如果要重視內(nèi)地,必須拿出大幅度的稅收優(yōu)惠政策鼓勵(lì)在中西部投資。不注重內(nèi)地發(fā)展,對(duì)北京、上海等地的人口環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展而言,將具有極大的破壞性,F(xiàn)在北京和上海的人口基本上都快2000萬了,承載著難以承受之重。 現(xiàn)在的畢業(yè)生,都還在繼續(xù)往北京上海擠,但這種狀況是不可持續(xù)的。
    在美國,各地的收入差不多,比方一個(gè)中西部的,年收入比紐約可能就只少幾千塊。這樣,由于紐約等大城市物價(jià)高、房價(jià)高,所以畢業(yè)生會(huì)盡量避免去那里找工作,這有利于人才走向各地,促進(jìn)各地均衡發(fā)展。而在國內(nèi),像北京、上海這種地方,由于比內(nèi)地有巨大的收入和其他優(yōu)勢,每年想去的畢業(yè)生都擠破頭。北京上海的人都在抱怨太擁擠、環(huán)境質(zhì)量差,其實(shí)都有自己的一份“貢獻(xiàn)”,也不能只怪他人。
    著名社會(huì)學(xué)家達(dá)倫多夫認(rèn)為,群體之間的各種利益差異越是相互疊加在一起,群體之間的沖突就會(huì)越強(qiáng)烈。如果貧富差距與地域差異、城鄉(xiāng)差距疊加在一起,只會(huì)進(jìn)一步激化這種貧富矛盾。必須真正重視內(nèi)地發(fā)展了,這樣大家在各地都能充分發(fā)揮自己的能力,都可以享受到改革發(fā)展的成果,而不是都往北京、上海等地?cái)D。否則,會(huì)帶來各種社會(huì)與環(huán)境問題,甚至出現(xiàn)地域的對(duì)立,個(gè)稅起征點(diǎn)的爭論就反映出來了。

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