如果源自發(fā)達(dá)國(guó)家的金融危機(jī)將會(huì)嚴(yán)重影響到中國(guó)經(jīng)濟(jì)，那恰是因?yàn)樗鼡糁辛藝?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的軟肋。當(dāng)前及未來，放松管制、鼓勵(lì)創(chuàng)新是我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的治本之道。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將于12月8日至10日召開。一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是國(guó)內(nèi)最高級(jí)別的經(jīng)濟(jì)會(huì)議，將確定來年的經(jīng)濟(jì)工作基調(diào)。由于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在近一年來出現(xiàn)了巨大變化，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)界普遍擔(dān)心經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)，在這樣的經(jīng)濟(jì)背景下，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議更加引起了高度關(guān)注。
　　源于美國(guó)的次貸危機(jī)依然未現(xiàn)好轉(zhuǎn)，國(guó)內(nèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也并不樂觀。據(jù)此判斷，如何應(yīng)對(duì)海外金融危機(jī)與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)衰退，必然會(huì)成為此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的重要議題。但必須指出的是，如果因此而認(rèn)為中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議即為“應(yīng)對(duì)金融危機(jī)”的專題會(huì)議，甚至以其對(duì)資本市場(chǎng)的利好程度大小來予以觀察，其實(shí)背離了會(huì)議的核心定位，并不妥帖和恰當(dāng)。
　　對(duì)于宏觀調(diào)控部門而言，當(dāng)前需要深入思考和探討的問題，除了突然爆發(fā)的金融危機(jī)之外，如何進(jìn)一步完善和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革、進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力的提升，同樣是不可或缺的重要經(jīng)濟(jì)議題。事實(shí)上，由于經(jīng)濟(jì)體制改革問題的推進(jìn)關(guān)乎中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展前景，因此其意義和重要性甚至要大于應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的議題。
　　長(zhǎng)期以來�熚覈�(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一直存在消費(fèi)率偏低、外貿(mào)依存度偏高等失衡問題。當(dāng)前中國(guó)的外貿(mào)依存度為65%，這一數(shù)據(jù)甚至較1998年亞洲金融危機(jī)時(shí)的30%翻了一倍還多。更為關(guān)鍵的是，亞洲金融危機(jī)時(shí)歐美經(jīng)濟(jì)受到的直接沖擊并不大，總體世界市場(chǎng)需求依然能夠保持，但是次貸危機(jī)的策源地就在歐美，同時(shí)也是危機(jī)的重災(zāi)區(qū)。這對(duì)于以工業(yè)制造業(yè)為主的中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言，其負(fù)面打擊較之十年前顯然要更大。
　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過度依賴于海外市場(chǎng)，等于是部分放棄了國(guó)內(nèi)實(shí)施經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主動(dòng)權(quán)。由此導(dǎo)致，一旦海外經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)波動(dòng)，國(guó)內(nèi)的調(diào)控政策就不得不采取緊急的應(yīng)對(duì)措施。應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退的經(jīng)驗(yàn)表明，以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策作用因其時(shí)效最快而首當(dāng)其沖。對(duì)于應(yīng)對(duì)突發(fā)性的危機(jī)局面而言，這樣的政策選擇是無可厚非的。然而應(yīng)急性的政策措施絕不是經(jīng)濟(jì)體制改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的替代品。恰恰相反，面對(duì)危機(jī)，調(diào)控部門應(yīng)該進(jìn)一步采取開放型經(jīng)濟(jì)政策，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)在機(jī)制來對(duì)抗危機(jī)、維護(hù)穩(wěn)定。
　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最有活力的部分，從總量上看也是解決國(guó)內(nèi)就業(yè)市場(chǎng)需求最重要的渠道。但長(zhǎng)期以來民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策壁壘始終沒有全面開放，即便是前些年所公布的“36條”，已經(jīng)明確了“非禁即可入”的原則，但實(shí)質(zhì)上仍然存在一道橫亙?cè)诿駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)面前的玻璃門。不僅在戰(zhàn)略資源行業(yè)、大型裝備制造行業(yè)，甚至在文化服務(wù)等行業(yè)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入并發(fā)展壯大的機(jī)會(huì)也并不多。其結(jié)果就是作為就業(yè)主渠道的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，不得不在低端制造業(yè)內(nèi)靠低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)渠道又嚴(yán)重依賴海外，導(dǎo)致其產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定性和產(chǎn)品附加價(jià)值嚴(yán)重不足。由此，一旦海外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)波動(dòng)，就會(huì)直接導(dǎo)致國(guó)內(nèi)就業(yè)市場(chǎng)出現(xiàn)問題，同時(shí)也進(jìn)一步抑制了國(guó)內(nèi)公眾的消費(fèi)能力提升。在這樣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)背景下，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)體內(nèi)自生的應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力根本不足，由此而言，全面依靠投資來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，倒不如說是調(diào)控部門的無奈之舉。值得一提的是，由于數(shù)萬億的投資資金進(jìn)一步強(qiáng)化了國(guó)有經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，這反而可能進(jìn)一步弱化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)活力的激發(fā)。從這個(gè)角度上講，我們?cè)趹?yīng)對(duì)危機(jī)的時(shí)候，更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)推進(jìn)對(duì)各種阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度性障礙進(jìn)行改革，而不能讓危機(jī)反而進(jìn)一步強(qiáng)化這些制度障礙。
　　內(nèi)需消費(fèi)增長(zhǎng)才是長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，海外市場(chǎng)的金融危機(jī)讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中存在的不足顯得更加突出。因此，作為年度內(nèi)最重要的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，真正的看點(diǎn)應(yīng)該在于如何通過優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步擺脫海外市場(chǎng)波動(dòng)的掣肘。