如何改變民間投資與消費能力不足
    2008-12-08    作者:柳新元    來源:長江日報

  時下,由于受到國際金融危機影響,我國過去一段時間主要依賴外貿(mào)拉動經(jīng)濟增長的路子面臨困境。于是,我國把促增長的視野轉(zhuǎn)到擴大內(nèi)需上,單中央政府就決定,投入4萬億元擴大內(nèi)需。

  最高決策層也十分清楚,用政府投入資金來擴大內(nèi)需雖然能收到立竿見影之效,但它既可能造成國家的財政赤字增加,又可能誘發(fā)新一輪通貨膨脹,因而只能是“權(quán)宜之計”。從長期和總體來看,啟動民間的投資與消費需求,應(yīng)是政府?dāng)U大內(nèi)需和促進(jìn)經(jīng)濟增長的治本之策。
  擴大民間投資與消費需求,受到民間投資與消費的能力和信心這兩方因素的制約。如果民間投資與消費能力不足,政府可以采取減稅和增加工資與福利(即“少取多予”和“藏富于民”)的辦法,來提高民間的投資與消費能力。如果是民間投資與消費信心不足,政府則應(yīng)想盡一切辦法,來提振民間投資者與消費者的信心。
  當(dāng)今中國在總體上,并不缺乏民間投資與消費的潛力。從宏觀經(jīng)濟面上來講,我國居民儲蓄率高達(dá)50%以上,銀行存款總量高達(dá)17.6萬億元,并不缺乏用于投資與消費的財力。另外,從日常的觀察來看,一般的中產(chǎn)階級家庭都有30萬元以上存款,甚至有些打工一族的家庭也有10萬元左右存款。這兩類人群相加,也意味著巨大的投資與消費潛力。
  但是,在當(dāng)今中國民間,卻嚴(yán)重缺乏投資與消費的信心或“安全感”。例如,由于社會治安狀況和宏觀經(jīng)濟形勢惡化,人們對各類投資的安全及其回報率明顯信心不足。又如,由于食品安全事件以及其他產(chǎn)品質(zhì)量問題頻繁發(fā)生,使得國人對消費各類國產(chǎn)商品信心不斷受挫。這些問題如果不認(rèn)真加以解決,不僅不能把民間購買能力變成現(xiàn)實需求,反而容易引致資本外逃或追捧外國貨,變成擴大外國的需求而不是內(nèi)需。有鑒于此,政府要擴大內(nèi)需,必須著力于提升民間投資者和消費者的信心。
  要提升民間投資者和消費者的信心,關(guān)鍵在于政府要努力創(chuàng)造有利于民間投資與消費的宏觀環(huán)境。具體來講,政府要努力做好社會治安、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會保障、公共服務(wù)等幾個方面的基礎(chǔ)性工作。只有政府把這些基礎(chǔ)性工作做好了,民間的投資與消費的宏觀環(huán)境才能得到根本改善,擴大內(nèi)需的方針也才能真正達(dá)到預(yù)期效果。

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