以往經(jīng)濟適用房一推出就受熱捧,而如今廣州、武漢等地經(jīng)濟適用房銷售卻遭遇尷尬。對此關于到底要不要建經(jīng)濟適用房再一次成為專家爭論的焦點。(12月14日新華社)
首先可以肯定的一點是,經(jīng)濟適用房滯銷,并不表明大多數(shù)低收入群體的住房問題得到了妥善解決,而是在全國商品房交易量普遍萎縮,價格持續(xù)走低的整體環(huán)境下,低收入群體住房選擇的一種必然理性。 對于許多反對經(jīng)濟適用房建設的人而言,除了市場顧慮問題之外,其中一個極為重要的因素便是,對這種模式的保障住房分配的公平性存在質疑。比如,近年來,一些地方的經(jīng)濟適用房項目常常出現(xiàn)一些開寶馬車的人,有的還存在大量出租現(xiàn)象。 之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象是因為,盡管各地對經(jīng)濟適用房政策規(guī)定十分詳細,但具體操作性難度極大,而且甄別判斷的工作量也很大,一個本來為解決低收入群體住房的“善政”,結果反倒成了政府的心病。相比而言,沒有產權的廉租房更可能淡化那些削尖腦袋的偽低收入群體的吸引力。如果真是緣于這樣一種考慮,那選擇廉租房至少是地方政府為解決低收入群體住房的一種次優(yōu)選擇。 不過,對于地方政府而言,建設廉租房的負擔并不比經(jīng)濟適用房低,而眼前的種種跡象也表明,一些地方之所以棄建經(jīng)濟適用房,其出發(fā)點恐怕不是對保障性住房分配的公平性考慮,而是在于通過這種模式消化地方樓市富余存量,以此緩解樓市可能出現(xiàn)的危機。無法回避的更深層次因素則是,沒有地方愿意看到土地財政的美景就此消逝。 保障性住房建設確應兼顧公平和市場,但保障性住房存在的首要前提是確保低收入群體的住房權利,這是社會公平的大賬。過分強調市場,難免令保障性住房建設本末倒置,令“善政”走樣。個人以為,無論是選擇建設廉租房還是經(jīng)濟適用房,首先必須算好社會公平這個大賬,在此基礎上,才能最大限度兼顧市場規(guī)律等特點,這或許才是保障性住房建設的真正出路。
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