當(dāng)前我國經(jīng)濟出現(xiàn)明顯下滑，出現(xiàn)這種局面最突出的影響因素是出口需求增長的大幅度回落；其次是房地產(chǎn)、汽車行業(yè)需求明顯減緩，引發(fā)房地產(chǎn)、汽車行業(yè)增長幅度下降，發(fā)展后勁明顯不足；第三是在國內(nèi)外經(jīng)濟不景氣的情況下，企業(yè)的對經(jīng)濟增長的預(yù)期不好，投資和擴大再生產(chǎn)的意愿不足，目前的生產(chǎn)基本上是利用原有的大量原材料庫存，這影響到上游產(chǎn)業(yè)增長大幅度放慢。

　　明年經(jīng)濟面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

　　從明年三大需求的增長趨勢來看，外貿(mào)出口面臨前所未有的困難，由于金融危機遠(yuǎn)未結(jié)束，美國、日本、歐洲等多數(shù)發(fā)達國家已經(jīng)陷入經(jīng)濟衰退，短期內(nèi)難以有根本性的改變，對我國產(chǎn)品的需求將銳減。預(yù)計明年我國出口將呈現(xiàn)負(fù)增長格局，一般的估計，出口將下降5%左右，這對明年經(jīng)濟增長的負(fù)面影響是顯而易見的。
　　在投資方面，由于實行積極的財政政策，特別是兩年4萬億元投資的政策措施，明年投資的增長是可期的。有專家預(yù)計，如果不采取措施，由于總需求減緩，明年我國投資實際增長可能降至5%左右。而在國家4萬億元的投資中，約2萬億元為原計劃投資，2萬億元為新增投資。且明年是4萬億元投資實施的主要時期，預(yù)計政策內(nèi)的投資額應(yīng)在3萬億元以上，加上對社會投資資金的拉動，保守的估計，會拉動明年固定資產(chǎn)投資多增長10個百分點左右，使明年的投資增長至少提高到15%以上。
　　在消費方面，有人認(rèn)為明年的消費不會出現(xiàn)問題，會保持穩(wěn)定的增長。但實際上明年的消費增長會有比較大的困難。從前11個月的社會消費品零售額變化來看，1-11月社會消費品零售額名義增長21.9%，實際增長14.7%，比2004-2007年的平均增長速度高2.9個百分點。其中8-11月份的平均名義增長速度為22%，實際增長速度為17%，比2004-2007年的平均增速分別高7.8和5.3個百分點。即使在金融危機很嚴(yán)重的10、11月份，社會消費品零售額的平均名義增長幅度和平均實際增長幅度也分別在22%和17%左右，這說明目前我國消費增長受金融危機的影響還未充分顯現(xiàn)。即使這樣，10、11月份的工業(yè)增加值增長也已經(jīng)出現(xiàn)了大幅度的下降，如果消費增長再出現(xiàn)下滑，經(jīng)濟的增長速度將會進一步回落。

　　消費增長要關(guān)注的三大問題

　　從發(fā)展來看，明年消費的增長確實存在令人擔(dān)憂的問題：
　　首先，今年消費的高增長是前兩年國家大幅度提高公務(wù)員和國有事業(yè)單位職工工資、增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼、不斷提高農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)收購價格、股市大幅度上漲的情況下，城鄉(xiāng)居民收入大幅度增長、居民財富大幅度增加等有利因素的共同作用下才出現(xiàn)的，這是10年以來社會消費品零售額的最高增長速度。這種增長速度在2009年國際國內(nèi)經(jīng)濟低迷、社會預(yù)期不好、居民消費信心下降的情況下不可能延續(xù)。
　　其次，由于經(jīng)濟危機的出現(xiàn)，對我國勞動就業(yè)產(chǎn)生了很大影響。目前有近1000萬農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)；企業(yè)因經(jīng)濟效益下滑、經(jīng)營困難而減少職工的工資及獎金的發(fā)放，嚴(yán)重的企業(yè)出現(xiàn)停工停產(chǎn)、職工待業(yè)失業(yè)的現(xiàn)象。在這種情況下，2009年城鄉(xiāng)居民的收入增長將受到很大的影響，收入增幅將會有明顯的下降。
　　第三，居民的財富大幅度縮水，將影響居民消費的增長。2008年下半年以來，我國股市大幅度下跌，股指跌幅近70%，絕大多數(shù)股民和“基民”損失慘重。而中國的股民和“基民”一般是中國的消費主力，他們財富的嚴(yán)重縮水，將影響到2009年消費的增長。此外，目前全世界的經(jīng)濟危機遠(yuǎn)未結(jié)束，世界經(jīng)濟和我國經(jīng)濟下滑還未進入谷底，社會各界對經(jīng)濟增長及收入增長的預(yù)期較低，對消費的信心不足，這也會影響到消費的增長。
　　這說明2009年消費的增長將面臨較大的困難，在一般情況下（如果不采取有效措施），預(yù)計社會消費品零售額的增長將低于近幾年的平均增長速度，即低于11.8%的實際增長速度，比2008年增幅大約低3個百分點左右。

　　保增長需投資與消費攜手共進

　　在外貿(mào)出口預(yù)計將出現(xiàn)明顯下降、消費增長可能出現(xiàn)明顯回落的情況下，僅僅依靠投資的高速增長，不足以補償因出口和消費對經(jīng)濟增長的負(fù)面影響。而且，短期內(nèi)過度的投資也難免出現(xiàn)投資項目倉促上馬、盲目建設(shè)的現(xiàn)象，難以保持投資的效率與合理的投資方向。因此，在目前經(jīng)濟運行面臨較大困難的情況下，不能僅僅強調(diào)經(jīng)濟增長的數(shù)量，更要注重經(jīng)濟增長的質(zhì)量，尤其不能過度依賴投資來拉動經(jīng)濟的增長。由于外貿(mào)出口的不確定因素很多，政府難以做出更大的調(diào)節(jié)，所以應(yīng)采取有效措施促進消費的增長，通過投資與消費相對協(xié)調(diào)的增長，來促進國民經(jīng)濟的平穩(wěn)較快增長。
　　首先，要在國民收入初次分配時提高勞動者報酬，使國民收入分配適當(dāng)?shù)叵蚓用駜A斜。除了大幅度提高居民個人所得稅起征點、降低汽車消費稅等減稅措施之外，政府要通過制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立規(guī)范的工資增長指導(dǎo)線，形成企業(yè)職工工資正常增長機制。
　　其次，提高低收入群體的支付能力。目前，低收入群體和高收入群體的消費傾向差距在慢慢拉大，低收入群體消費傾向雖然很高但是沒有支付能力。因此要積極采取措施提高低收入階層支付能力，比如針對收入落后的農(nóng)民，需要提高農(nóng)產(chǎn)品價格，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的補貼；針對城市低收入階層提高各地的退休、下崗、待業(yè)和其他貧困群體的收入，加大對貧困群體的補貼。
　　第三，增加對社會保障體制建設(shè)的投資。由于歷史欠賬太多，目前的社會保障體制還不健全，社會保障功能較弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能保障社會低收入群體的正常生活和消費增長。為了減少居民的后顧之憂，政府應(yīng)加大對社會保障體制的建設(shè)力度。通過增加財政支出、出售國有企業(yè)股份、發(fā)行特別國債等途徑，盡快建立起體制完善、功能齊全的社會保障體制。
　　第四，改善消費環(huán)境，降低消費成本。要健全農(nóng)村商業(yè)流通網(wǎng)絡(luò)。增加農(nóng)村商品配送中心和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)，搞活工業(yè)商品以及農(nóng)產(chǎn)品流通，增加農(nóng)民消費和促進農(nóng)民增收；要完善城市社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施，增加社區(qū)小型菜市場建設(shè)；要支持農(nóng)民進城銷售農(nóng)產(chǎn)品，為農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品銷售提供方便的市場環(huán)境。對小商小販即要加強管理、又要鼓勵支持，合理引導(dǎo)，增加靈活多樣的銷售環(huán)境，以滿足居民便利和便宜的消費需要；要促進流通企業(yè)發(fā)展，增強經(jīng)營優(yōu)勢，降低流通和采購成本，讓利于消費者。要加強對市場的價格管理，嚴(yán)厲打擊市場壟斷、哄抬物價、欺行霸市、價格欺詐等不法行為，提供良好的市場消費環(huán)境。
　　作者認(rèn)為，中國經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長的關(guān)鍵是消費的增長。2009年是國家4萬億元投資實施的主要時期，保守的估計，政策內(nèi)的投資額應(yīng)在3萬億元以上，加上對社會投資資金的拉動，使明年的投資增長至少提高到15%以上。受海外需求大幅下滑的影響，預(yù)計明年我國出口將呈現(xiàn)負(fù)增長格局。因此，在啟動投資的基礎(chǔ)上必須啟動消費。促進消費的協(xié)調(diào)增長，將是2009年國民經(jīng)濟實現(xiàn)保增長目標(biāo)的關(guān)鍵。如果2009年消費實際增長能達到12%以上，則保增長的目標(biāo)是完全可以實現(xiàn)的。