美國金融危機給全世界帶來的災(zāi)難性后果，使世界各國明白了這樣一個道理，建立在一個國家貨幣基礎(chǔ)上的全球結(jié)算體系隨著該國和全球經(jīng)濟的變化，肯定是不穩(wěn)定、不牢靠的，也很難真正推動全球經(jīng)濟進一步全面發(fā)展。世界迫切需要多元化的國際貨幣結(jié)算體系，在此背景下，人民幣的區(qū)域化、國際化呼之欲出，不遠的將來，將出現(xiàn)一個以人民幣為主要結(jié)算貨幣的人民幣經(jīng)濟區(qū)。
　　目前人民幣已經(jīng)在中國周邊國家的廣為流通，除了邊境貿(mào)易大量使用人民幣交易外，近年來中國內(nèi)地游客境外人民幣消費的數(shù)額巨大。人民幣多年來保持幣值穩(wěn)定，在東南亞地區(qū)已經(jīng)超越日元而被譽為“第二美元”。隨著中國經(jīng)濟實力的快速提升、貿(mào)易金融開放程度的不斷提高以及和金融環(huán)境的逐步改善，人民幣區(qū)域化、國際化的條件正在不斷成熟，必將成為國際貨幣體系中的重要貨幣，中國也必將更加積極主動地參與到國際金融體制的改造中去，為全球經(jīng)濟的穩(wěn)定增長做出應(yīng)有貢獻。
　　2008年12月24日，國務(wù)院常務(wù)會議決定，對廣東和長三角地區(qū)與港澳地區(qū)、廣西和云南與東盟的貨物貿(mào)易進行人民幣結(jié)算試點。此次試點涉及的人民幣規(guī)模將逾千億，雖然這只是小范圍試點，但中國政府推動人民幣作為國際貿(mào)易的計價工具，標(biāo)志著人民幣國際化邁出重要而具有實質(zhì)意義的一步。此前中國已與俄羅斯簽訂協(xié)議，今后俄中兩國央行將擴大盧布與人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，中國也與韓國簽訂了雙邊貨幣互換協(xié)議。
　　人民幣的區(qū)域化、國際化的起步加速，迫切需要加快建立一至兩個人民幣國際結(jié)算中心。上海和香港同為國際貿(mào)易發(fā)達地區(qū)，在進行人民幣國際貿(mào)易結(jié)算的問題上各有優(yōu)勢。香港有開放成熟的、國際化的金融市場，且這一市場獨立于大陸，其20世紀90年代以來就長期存在著人民幣離岸市場，這一優(yōu)勢明顯。在人民幣的國際化的循序漸進過程中，可以充分發(fā)揮香港這一中國金融的橋頭堡作用和試驗田作用。
　　國務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前金融促進經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》的30條中，明確政府將允許香港非金融性企業(yè)發(fā)行以人民幣計價的債券，支持香港人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展，擴大人民幣在周邊貿(mào)易中的計價結(jié)算規(guī)模。對香港來說，這一政策的出臺表明中國政府支持香港成為人民幣離岸市場的中心，原有的新加坡、香港、韓國等地區(qū)存在的人民幣離岸市場將向香港聚攏，而未來離岸人民幣市場將結(jié)束僅有的不可交割的人民幣衍生產(chǎn)品，人民幣債券的加入將大大提高人民幣離岸市場的深度。盡管目前在港人民幣存量較低，大規(guī)模發(fā)行人民幣債券在近期還不現(xiàn)實，但隨著未來美元由強轉(zhuǎn)弱，港人持有人民幣的熱情將復(fù)燃。屆時，香港的人民幣資金將不再成為離岸人民幣債券市場發(fā)展的瓶頸，香港必將成為人民幣國際化的橋頭堡。
　　另一方面，從資金來源的豐富性、人民幣監(jiān)管的便利性和更加廣闊的金融服務(wù)輻射半徑來看，上海也有香港所沒有的獨特優(yōu)勢，也非常適合設(shè)立人民幣結(jié)算中心。滬港雙方在人民幣結(jié)算的問題上更適宜以聯(lián)動方式加強合作。香港和上海在這方面不應(yīng)是相互矛盾，相互排斥的，應(yīng)該是合理有效的分工與合作的關(guān)系。因此，上海應(yīng)充分認識到在國際金融中心建設(shè)中的瓶頸與不足等現(xiàn)實，重點研究在人民幣國際化進程不斷加快的條件下，上海在人民幣經(jīng)濟區(qū)形成過程中的地位、作用及未來發(fā)展戰(zhàn)略。積極爭取成為人民幣的國際結(jié)算中心和交易中心。