4日,美國(guó)國(guó)會(huì)參議院首輪投票否決了奧巴馬政府提出的經(jīng)濟(jì)刺激法案修正案。作為奧巴馬上臺(tái)后推出的首個(gè)系統(tǒng)的救市政策,其總額高達(dá)8850億美元,備受關(guān)注。但其中“買國(guó)貨”等條款卻盡顯貿(mào)易保護(hù)主義色彩,國(guó)際媒體普遍擔(dān)心此舉將引發(fā)新一輪的全球貿(mào)易戰(zhàn)!
盡管“只買美國(guó)制造”是美國(guó)法律的一部分,但此次經(jīng)濟(jì)刺激法案更進(jìn)一步,規(guī)定:除非一項(xiàng)工程“所用鋼材和其他制成品全部來自美國(guó)制造”,否則不得使用經(jīng)濟(jì)刺激方案撥款。在全球一體化及自由貿(mào)易高度繁榮的今天,這無疑選擇了相反的方向。事實(shí)上,自今年1月以來,其他各國(guó)也不同程度地爆發(fā)了反自由貿(mào)易的情緒。印度政府已禁止在未來6個(gè)月進(jìn)口中國(guó)玩具,而英法等歐洲國(guó)家則爆發(fā)了新一輪的罷工潮,譴責(zé)政府未能保護(hù)本國(guó)工人的利益。由此,這場(chǎng)全球金融危機(jī)在各國(guó)自救式微后,走向?qū)で蟆蔼?dú)立自!钡木置妗! 在共享60多年自由貿(mào)易成果之后,全球經(jīng)濟(jì)會(huì)否急速剎車轉(zhuǎn)向,貿(mào)易保護(hù)主義真的救得了這場(chǎng)金融危機(jī)嗎?歷史也許能告訴我們答案。如果說,奧巴馬正是那位站在林肯肩上眺望時(shí)代的人,那么他一定會(huì)重新溫故1930年那場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。是時(shí),出于同樣的緣由,總統(tǒng)胡佛簽署了《斯穆特-霍利法案》,這標(biāo)志著美國(guó)早期的貿(mào)易保護(hù)主義達(dá)到頂峰,即刻引發(fā)了各國(guó)的貿(mào)易報(bào)復(fù)行動(dòng),美國(guó)經(jīng)濟(jì)蕭條未能改善。1933年,羅斯福推行新政,將《斯穆特-霍利法案》修正為《互惠貿(mào)易協(xié)定法案》,并施行“最惠國(guó)待遇原則”,此后在二戰(zhàn)的全國(guó)動(dòng)員下,才逐漸糾正了國(guó)家軌道。 自《互惠貿(mào)易協(xié)定法案》開始,美國(guó)確定了自由貿(mào)易思想的原則地位,并在此框架下推進(jìn)了多邊貿(mào)易談判,從1947年成立的關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定到世貿(mào)組織如今陷入僵局的多哈回合談判,無不凸現(xiàn)其身影。當(dāng)然,美國(guó)極力推行自由 貿(mào)易與其經(jīng)濟(jì)實(shí)力的膨脹成正比,但從曾經(jīng)的世界霸主——大英帝國(guó)的沒落,我們更能體味自由貿(mào)易的力量。 經(jīng)過18世紀(jì)中葉的工業(yè)革命后,1860年英國(guó)在世界制造業(yè)的份額攀升至19.9%,并開始全面進(jìn)入零關(guān)稅時(shí)期。但其自由貿(mào)易政策只延續(xù)到1914年第一次世界大戰(zhàn)的爆發(fā),這正是大英帝國(guó)衰敗的節(jié)點(diǎn)。因此,從某種程度上,自由貿(mào)易的程度反映著一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的變遷。而在當(dāng)前美國(guó)絕對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力下降的今天,其經(jīng)濟(jì)政策的保守傾向也不難理解了! 與此同時(shí),在新一輪的貿(mào)易保護(hù)主義浪潮中,關(guān)稅絕非唯一的手段,更多的隱形方式如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色標(biāo)準(zhǔn)、競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn)已更頻繁地出現(xiàn),而從國(guó)家戰(zhàn)略的高度即戰(zhàn)略性貿(mào)易保護(hù)將成焦點(diǎn)。這曾是2008年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者克魯格曼支持的經(jīng)濟(jì)政策! 目前看來,貿(mào)易保守主義將協(xié)同金融保守主義不可避免地在此次金融危機(jī)中得以助長(zhǎng)。但在經(jīng)濟(jì)全球化和跨國(guó)公司成為經(jīng)濟(jì)流動(dòng)細(xì)胞的今天,我們?nèi)杂欣碛上嘈沤?jīng)過“自由”與“保守”的博弈,全球經(jīng)濟(jì)終將恢復(fù)發(fā)展。 |