“購(gòu)買美國(guó)貨”傷及奧巴馬全球信譽(yù)
    2009-02-19    薛涌    來(lái)源:新聞晨報(bào)

  奧巴馬剛剛上臺(tái)之際,世界輿論普遍懷有期待,認(rèn)為美國(guó)將在奧巴馬的領(lǐng)導(dǎo)下告別布什的“單邊主義”外交,和國(guó)際社會(huì)展開(kāi)廣泛的建設(shè)性合作。

  但是,奧巴馬和全世界的蜜月實(shí)在短得出奇。在美國(guó)國(guó)會(huì)兩院剛剛通過(guò)的刺激經(jīng)濟(jì)的方案中,仍然保留著“購(gòu)買美國(guó)貨”條款。其主要的精神是:有關(guān)企業(yè)和政府部門在使用這一高達(dá)近8000億美元的聯(lián)邦經(jīng)費(fèi)時(shí),要以購(gòu)買國(guó)貨為優(yōu)先。世界最大的經(jīng)濟(jì)體自動(dòng)放棄了自己在全球化中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,回到了“肥水不流外人田”的小農(nóng)心理。這對(duì)世界經(jīng)濟(jì)而言,當(dāng)然是個(gè)不祥之兆。
  歷史有著驚人的相似。1929年,胡佛總統(tǒng)剛上臺(tái)就趕上華爾街股市坍塌,大蕭條隨即降臨。經(jīng)濟(jì)危機(jī)刺激了經(jīng)濟(jì)民族主義的崛起,國(guó)會(huì)于 1930年通過(guò)了 Hawley-Smoot關(guān)稅法案,把進(jìn)口關(guān)稅提高到了美國(guó)歷史的最高水平。一向支持胡佛的著名記者和專欄作家李普曼哀嘆:“他(胡佛)喪失了對(duì)本黨的領(lǐng)導(dǎo)力!”這一法案的后果是慘重的。世界主要工業(yè)國(guó)家迅速提高自己的關(guān)稅,全球貿(mào)易戰(zhàn)全面展開(kāi),給大蕭條火上澆油。美國(guó)把別人的產(chǎn)品鎖在國(guó)門之外,但自己作為世界頭號(hào)制造業(yè)大國(guó),產(chǎn)品也無(wú)法外銷,經(jīng)濟(jì)動(dòng)力銳減,直到十幾年后參加二戰(zhàn)之時(shí),還一直在大蕭條中掙扎。
  冷靜地看,這次“購(gòu)買美國(guó)貨”條款,不太可能引起當(dāng)年那種慘重的后果。戰(zhàn)前世界處于無(wú)政府狀態(tài),現(xiàn)在則畢竟有個(gè)WTO,維持著基本的貿(mào)易秩序,美國(guó)不敢輕犯。所以,該條款的最后一稿進(jìn)行了技術(shù)處理,以保證不觸犯WTO的條例。這種技術(shù)處理也確實(shí)會(huì)有實(shí)際的影響,那就是“購(gòu)買美國(guó)貨”的政策不至于走得過(guò)于極端。
  不過(guò),這一條款的象征意義非同小可。它向世界發(fā)出了一個(gè)明確的信息:當(dāng)大家面臨著共同危機(jī)時(shí),美國(guó)只管自己,而且要把自己的問(wèn)題歸罪于別人。美國(guó)在維護(hù)自己這種利益時(shí),還將采取單邊主義的策略。要知道,奧巴馬一直立志收拾布什留下的爛攤子,對(duì)內(nèi)振興經(jīng)濟(jì),對(duì)外修復(fù)和世界的關(guān)系。此次刺激經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃是否能振興經(jīng)濟(jì)還另當(dāng)別論,但無(wú)疑將損害美國(guó)和世界的關(guān)系。
  在目前的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,私有企業(yè)投資謹(jǐn)慎,需求不足。從歐盟、日本到中國(guó),主要經(jīng)濟(jì)體都要依靠政府的錢來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)。如果美國(guó)帶頭在花政府的錢時(shí)實(shí)行“購(gòu)買美國(guó)貨”的政策,各國(guó)就有可能競(jìng)相效仿,世界貿(mào)易戰(zhàn)就可能一觸即發(fā)。所以,此案的實(shí)際經(jīng)濟(jì)危害既不可夸大,亦不可低估。
  奧巴馬在競(jìng)選時(shí)就一直被其政敵攻擊:說(shuō)得好聽(tīng),講得漂亮,就是缺乏實(shí)貨。這一事例可謂是個(gè)旁證。他那國(guó)際主義的華美詞藻似乎征服了世界,但是真正落實(shí)到政策上,則不免讓人失望。不過(guò),奧巴馬畢竟是剛剛上臺(tái)、缺乏政治經(jīng)驗(yàn)的總統(tǒng),還處于白宮的職業(yè)培訓(xùn)或者實(shí)習(xí)階段,可塑性相當(dāng)強(qiáng)。從競(jìng)選看,他學(xué)習(xí)和接受新東西的速度也比較快。此次他之所以容忍這樣的條款,主要是目前美國(guó)左翼得勢(shì),對(duì)他的壓力比較大。此時(shí),世界需要對(duì)他發(fā)出明確而強(qiáng)烈的信號(hào),向他施壓,以平衡美國(guó)左翼的壓力。否則,美國(guó)與世界各國(guó)之間也許會(huì)產(chǎn)生其他更大的沖突。

  相關(guān)稿件