英國(guó)由于對(duì)銀行的寬松管理制度而強(qiáng)大,但隨著銀行信用的崩潰以及后來(lái)的金融危機(jī),政府又再三要求銀行界謹(jǐn)慎小心。英國(guó)新銀行法案賦予英格蘭央行更大的干涉權(quán)力,不僅將能夠迅速采取干預(yù)措施,還能以穩(wěn)定金融市場(chǎng)為目的,向受困銀行提供暗地里的援助。但是,該法案仍然給銀行界罩上神秘色彩,很顯然不利于消費(fèi)者。

　　英國(guó)首相戈登·布朗近日在為英國(guó)《觀察家報(bào)》撰寫的文章中,要求英國(guó)銀行界開(kāi)始一個(gè)謹(jǐn)慎的新時(shí)代,重返舊日小心作業(yè)的風(fēng)格。他說(shuō),他希望公眾為購(gòu)買房屋積蓄更長(zhǎng)的時(shí)間,并考慮對(duì)百分之百的按揭設(shè)立限制條件。 而且,銀行界不應(yīng)當(dāng)涉足復(fù)雜的國(guó)際投資業(yè)務(wù)。
　　不過(guò),有批評(píng)人士說(shuō),鑒于布朗首相一貫支持對(duì)銀行放松管理,現(xiàn)在又換了副面孔發(fā)表這樣的言論純屬“一派胡言”。批評(píng)人士還說(shuō),布朗當(dāng)年在擔(dān)任財(cái)相期間,非但沒(méi)有對(duì)銀行界采取任何限制,而是相反。批評(píng)家們諷刺道:“布朗過(guò)去指責(zé)英國(guó)的銀行過(guò)于謹(jǐn)慎,現(xiàn)在他終于嘗到了不謹(jǐn)慎的惡果了�！�
　　確實(shí),在擔(dān)任財(cái)相期間,布朗一向公開(kāi)批評(píng)其他的歐洲銀行系統(tǒng),指責(zé)他們嚴(yán)格刻板,墨守成規(guī)。布朗曾說(shuō),英國(guó)由于對(duì)銀行的寬松管理制度而強(qiáng)大,因?yàn)檫@種做法鼓勵(lì)投資,創(chuàng)造就業(yè)與財(cái)富。 但是,隨著銀行信用的崩潰以及后來(lái)的金融危機(jī),布朗對(duì)銀行管理的態(tài)度發(fā)生了變化。
　　還是在上述《觀察家報(bào)》的文章中,布朗還提出,銀行家在未來(lái)將是“公仆”,而非主宰國(guó)家經(jīng)濟(jì)的主人。 同時(shí),金融管理局將來(lái)要對(duì)百分之百以上按揭以及超過(guò)借貸申請(qǐng)者年收入6倍的貸款實(shí)行控制。因?yàn)?對(duì)貸款的謹(jǐn)慎管理將有助于減少房產(chǎn)市場(chǎng)在未來(lái)發(fā)生崩潰的可能性。
　　不過(guò),如果布朗以為英國(guó)因此可以重走歷史老路,那將是完全的瘋狂。因?yàn)?銀行界已經(jīng)改變,世界已經(jīng)改變。如今金融業(yè)的步伐太快,已經(jīng)不容“再走回頭路”。
　　看來(lái)并非巧合,布朗的文章發(fā)表在英國(guó)新的銀行法案公布一天之后。該法案賦予英格蘭央行更大的干涉權(quán)力。為幫助陷于困境的銀行,保護(hù)投資者,英格蘭央行不僅將能夠迅速采取干預(yù)措施,還能以穩(wěn)定金融市場(chǎng)為目的,向受困銀行提供暗地里的援助。但是,該法案給銀行界罩上神秘色彩,很顯然不利于消費(fèi)者。
　　此前,英國(guó)財(cái)相達(dá)林宣布,唐寧街將限制蘇格蘭皇家銀行支付給銀行雇員的獎(jiǎng)金數(shù)額,因?yàn)椴祭蕛?nèi)閣希望看到一種做法的轉(zhuǎn)變,即用長(zhǎng)期的激勵(lì)方案取代短期獎(jiǎng)金的發(fā)放。據(jù)此,蘇格蘭皇家銀行的獎(jiǎng)金將從去年發(fā)放的25億英鎊,減至3. 4億英鎊。 同時(shí),那些銀行經(jīng)營(yíng)失敗者不能獲得獎(jiǎng)勵(lì)。此外,今后的獎(jiǎng)金將不再以現(xiàn)金形式而以股票形式發(fā)放。由于按照合同規(guī)定,一些銀行雇員應(yīng)當(dāng)獲得獎(jiǎng)金,銀行今后將“按照最低標(biāo)準(zhǔn)履行其法定承諾”。過(guò)去,銀行董事是獲得獎(jiǎng)金最多的銀行雇員。而銀行一線雇員今后也將獲得一些獎(jiǎng)勵(lì)。在蘇格蘭皇家銀行今后將支付的3. 4億英鎊獎(jiǎng)金中,1. 75億英鎊將用于履行對(duì)投資銀行雇員的合同承諾。另外1. 65億英鎊將用于獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)銀行一線雇員。 但是,如果銀行雇員的表現(xiàn)沒(méi)有達(dá)標(biāo),這些錢也不會(huì)發(fā)放。
　　談到銀行的獎(jiǎng)金,法國(guó)總統(tǒng)薩爾科齊也表示,“我們都同意不能繼續(xù)容忍銀行家和股票市場(chǎng)經(jīng)紀(jì)人獲得大筆獎(jiǎng)金的制度�！爆F(xiàn)在,許多人都在尖銳批評(píng)陷入財(cái)政危機(jī)的金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)向經(jīng)理和雇員發(fā)放獎(jiǎng)金的做法是獎(jiǎng)罰不明,尤其是在政府用納稅人的錢來(lái)救助這些金融機(jī)構(gòu)之后。
　　而美國(guó)政府現(xiàn)在的做法是,將評(píng)估銀行是否需要額外注資。許多評(píng)論員形容這一評(píng)估措施是“壓力測(cè)試”。美國(guó)財(cái)政部和其他幾個(gè)金融機(jī)構(gòu)公布的一份聲明說(shuō),他們將對(duì)銀行在他們所稱的“更具挑戰(zhàn)性的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下”是否需要額外資本作評(píng)估鑒定。 這是在經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步衰退、壞債可能增加的情況下的一個(gè)參考。如果評(píng)估結(jié)果認(rèn)定一家銀行需要更多本金的話,它就會(huì)有機(jī)會(huì)去爭(zhēng)取私人集資。但是由于目前銀行股在投資者中非常不受歡迎,所以私人集資可能會(huì)相當(dāng)困難,在這樣的情況下銀行可以向政府要求額外資本。美國(guó)媒體和市場(chǎng)都廣泛推測(cè),花旗集團(tuán)可能需要額外投資,而政府在花旗的股份則可能提高到40％�；ㄆ旒瘓F(tuán)早先已經(jīng)從美國(guó)政府那里獲得了450億美元的新本金。有分析認(rèn)為,如果美國(guó)政府真要增加在銀行的股份的話,不會(huì)通過(guò)向銀行提供額外資金的方法。他們預(yù)計(jì),美國(guó)政府會(huì)把所持股份轉(zhuǎn)換成一個(gè)能增強(qiáng)銀行資本緩沖的不同形式,來(lái)保護(hù)銀行不受損失。
　　2月22日,歐盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在柏林達(dá)成協(xié)議,認(rèn)為有必要規(guī)范包括對(duì)沖基金在內(nèi)的所有金融市場(chǎng),而目前的金融危機(jī)需要一個(gè)全球性的解決方案,同時(shí),應(yīng)該收緊對(duì)金融市場(chǎng)的監(jiān)管。對(duì)沖基金尤其吸引富有的私人投資者。但批評(píng)人士說(shuō),這類基金缺乏透明度和監(jiān)管。德國(guó)總理默克爾是加強(qiáng)監(jiān)管金融市場(chǎng)的竭力呼吁者,而德國(guó)財(cái)政部正在促成更嚴(yán)格的監(jiān)管條例出臺(tái),加強(qiáng)對(duì)對(duì)沖基金和評(píng)級(jí)制度的管理,以避免未來(lái)發(fā)生金融崩潰。