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| G20峰會(huì)在即，美歐緣何起爭(zhēng)執(zhí) |
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| 2009-03-13 作者:李正信 來(lái)源:國(guó)際金融報(bào) |
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3月9日，亞洲發(fā)展銀行發(fā)布最新研究報(bào)告稱(chēng)，2008年金融危機(jī)使世界遭受了高達(dá)50萬(wàn)億美元的資產(chǎn)損失。到目前為止，眾多國(guó)家不但已深陷金融、經(jīng)濟(jì)危機(jī)一年有余，全球且還面臨著國(guó)際貿(mào)易急劇萎縮、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，以及經(jīng)濟(jì)繼續(xù)惡化并跌入大蕭條等多重威脅。世界銀行日前預(yù)測(cè)，2009年的世界經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)自二戰(zhàn)以來(lái)的首次負(fù)增長(zhǎng)，而世界貿(mào)易的衰退程度則更為突出。即使是較為樂(lè)觀的國(guó)際貨幣基金組織的最新預(yù)測(cè)，也只顯示世界經(jīng)濟(jì)今年的增幅僅達(dá)0.5%。
2008年，世界經(jīng)濟(jì)的巨大困境及權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)未來(lái)的種種悲觀預(yù)測(cè)，無(wú)疑讓4月2日即將在倫敦召開(kāi)的20國(guó)集團(tuán)峰會(huì)面臨更大壓力。人們普遍對(duì)倫敦峰會(huì)寄予厚望，期待峰會(huì)能對(duì)癥下藥，力挽狂瀾，及早拯救正在走入衰退的世界經(jīng)濟(jì)。
然而，時(shí)至今日，西方主要大國(guó)就倫敦峰會(huì)的主題仍在爭(zhēng)論不休。據(jù)官方消息靈通人士透露，奧巴馬政府在倫敦峰會(huì)期間，將著重強(qiáng)調(diào)各主要經(jīng)濟(jì)大國(guó)需進(jìn)一步加大政府的財(cái)政刺激計(jì)劃，與會(huì)各國(guó)要承諾把刺激資金金額底線(xiàn)確定在本國(guó)GDP2%的比例之上，并就此向世界展示出大國(guó)一致攜手，共同應(yīng)對(duì)世界金融、經(jīng)濟(jì)危機(jī)的積極形象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前為止，與會(huì)的20個(gè)國(guó)家，只有沙特、西班牙、澳大利亞、美國(guó)和中國(guó)達(dá)到2%這一底線(xiàn)，其他國(guó)家，尤其是歐洲主要國(guó)家仍有加大財(cái)政刺激力度的余地。
對(duì)于美國(guó)這一峰會(huì)主題的構(gòu)想，以德法為代表的歐盟國(guó)家大多持否定態(tài)度。在德法等國(guó)看來(lái)，目前世界面臨的金融危機(jī)，根源是相關(guān)國(guó)家及國(guó)際監(jiān)管機(jī)制不健全或不到位。因此，倫敦峰會(huì)的第一主題應(yīng)是修補(bǔ)金融監(jiān)管方面的漏洞，建立健全國(guó)際性的監(jiān)管機(jī)制。德法等國(guó)對(duì)美國(guó)主張持否定立場(chǎng)的另一大原因是，近年來(lái)，相關(guān)政府經(jīng)過(guò)不懈努力，終于實(shí)現(xiàn)了財(cái)政平衡。現(xiàn)在為拯救經(jīng)濟(jì)紛紛訴諸于巨額財(cái)政赤字，可能為下一步出現(xiàn)通脹埋下禍根。更何況歐洲的失業(yè)和醫(yī)療保障比美國(guó)要優(yōu)越，這種保障不但在金融、經(jīng)濟(jì)危機(jī)中可發(fā)揮均衡作用，其本身就是一種變相的財(cái)政刺激。
當(dāng)然，歐盟并非鐵板一塊，英國(guó)就表示會(huì)支持美國(guó)的主張。其中，最主要的原因并非是英國(guó)要給美國(guó)面子，而是英國(guó)要鞏固和提升倫敦作為世界第二大金融中心的地位。美英兩國(guó)都擔(dān)心把金融監(jiān)管及機(jī)制完善列為倫敦峰會(huì)主題，其結(jié)果會(huì)對(duì)兩國(guó)各自的金融中心在國(guó)際金融領(lǐng)域發(fā)揮更大作用形成限制。
筆者認(rèn)為，由于美國(guó)仍將是倫敦峰會(huì)的第一主導(dǎo)國(guó)，背后又有東道國(guó)英國(guó)的支持，加之中國(guó)本身推出的刺激方案已達(dá)到其GDP的2%，從而較易贊同美國(guó)立場(chǎng)等原因，美國(guó)可成功地把自己的主張確定為會(huì)議主題，說(shuō)服各國(guó)就財(cái)政刺激總額不低于本國(guó)GDP2%等方面作出承諾。但即使這樣，倫敦峰會(huì)不但無(wú)法忽視金融監(jiān)管問(wèn)題，反而可能成為國(guó)際金融監(jiān)管機(jī)制改革進(jìn)程中的一個(gè)重要里程碑。
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