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| 2009-04-22 石建勛 來源:人民日報海外版 |
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美國金融危機給全世界帶來的災(zāi)難性后果，使中國和世界各國進一步明確了構(gòu)建多元化國際貨幣金融體系的必要性和緊迫性，在此背景下，建立上海國際金融中心就顯得尤為迫切和重要。
從2008年12月起，中國先后與世界多個國家和地區(qū)簽署了多個雙邊本幣互換協(xié)議，在第一層面上加速推動著人民幣國際化進程
。前不久，國務(wù)院通過推進上海建設(shè)國際金融中心和航運中心的意見，第一次把上海國際金融中心建設(shè)作為國家戰(zhàn)略進行了規(guī)劃部署。
從世界經(jīng)濟史上看，國際金融中心作為經(jīng)濟金融發(fā)展的制高點和資源定價與配置中心，一直處于全球經(jīng)濟和金融競爭的焦點。國際金融中心雖然在結(jié)果上更多地表現(xiàn)為一種經(jīng)濟現(xiàn)象，但其形成和發(fā)展過程則還廣泛地涉及國際政治關(guān)系、綜合國力對比、經(jīng)濟和法律制度、歷史與地理因素等眾多領(lǐng)域。上海以其獨特的綜合優(yōu)勢，一向被認為最有希望成長為亞太區(qū)域性乃至全球性的金融中心。人民幣國際化步伐的加快不僅是上海國際金融中心建設(shè)難得的發(fā)展機遇，也是嚴峻的挑戰(zhàn)，雖然從資金來源的豐富性、人民幣監(jiān)管的便利性和更加廣闊的金融服務(wù)輻射半徑來看，上海有著獨特優(yōu)勢，但目前上海的人民幣市場開放度、縱深度和成熟度還遠遠不夠。
上海要把握這次全球性的歷史機遇，充分認識到自身在國際金融中心建設(shè)中的瓶頸與不足等現(xiàn)實問題，充分發(fā)揮已有的優(yōu)勢，以中國經(jīng)濟的迅速崛起為基本支撐，以服務(wù)實體經(jīng)濟、服務(wù)中國經(jīng)濟為根本出發(fā)點，把人民幣國際化業(yè)務(wù)作為國際金融中心建設(shè)中的著力點，積極創(chuàng)造條件，爭取盡快成為人民幣的國際結(jié)算中心和交易中心，并加快建立上海境內(nèi)和境外（離岸）兩個相互區(qū)隔又相互關(guān)聯(lián)的人民幣國際結(jié)算體系和監(jiān)管機制，以此作為建設(shè)上海國際金融中心的突破口。同時要創(chuàng)造條件，積極發(fā)展集中監(jiān)管、統(tǒng)一互聯(lián)的人民幣市場、債券市場、股票市場和期貨市場，謀求四者的互動發(fā)展。尤其是要加強對目前已經(jīng)逐步興起的貨幣市場投資基金的服務(wù)，使上海成為人民幣市場基金發(fā)展的主戰(zhàn)場。
加快建設(shè)上海國際金融中心，是應(yīng)對金融危機，提升國家競爭力，實現(xiàn)從制造大國、貿(mào)易大國向金融大國發(fā)展的國家戰(zhàn)略，是國家交給上海的歷史使命。上海市政府和中央各部門理應(yīng)通力配合，加快推進上海國際金融中心的法律與制度環(huán)境體系、多層次多品種的市場體系、金融機構(gòu)體系、金融人力資源體系、多功能的金融服務(wù)配套體系等軟硬件體系建設(shè)，為上海國際金融中心的形成和發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)外部條件。
與此同時，上海要進一步完善政府服務(wù)功能，在積極吸引國內(nèi)外各類金融機構(gòu)進入上海的同時，充分利用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，推動服務(wù)創(chuàng)新，不斷增強金融服務(wù)的對外輻射功能，加快實現(xiàn)長三角地區(qū)金融一體化步伐，進一步向長三角地區(qū)、長江流域乃至全國拓展金融服務(wù)空間和服務(wù)領(lǐng)域，為國內(nèi)外客戶提供更加完備的金融服務(wù)。 |
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