從外資撤資看投資與“投機(jī)”
    2009-04-29    亦菲    來(lái)源:中華工商時(shí)報(bào)

    對(duì)于外資,中國(guó)過(guò)去和現(xiàn)在都是持歡迎態(tài)度的。4月16日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)“研究制定穩(wěn)定和擴(kuò)大利用外資政策”。這說(shuō)明,即使國(guó)家政策導(dǎo)向于擴(kuò)大內(nèi)需,但擴(kuò)大利用外資也是重要政策之一。強(qiáng)調(diào)“研究”就顯示,對(duì)外資需作出理性分析,既要堅(jiān)定不移地執(zhí)行改革開(kāi)放的政策,也要堅(jiān)決規(guī)避外資中“投機(jī)”成分,是一個(gè)需要面對(duì)需要在政策中切實(shí)體現(xiàn)的重大問(wèn)題 目前,外資撤資現(xiàn)象開(kāi)始在中國(guó)蔓延。最高人民法院副院長(zhǎng)奚曉明日前在人民法院應(yīng)對(duì)金融危機(jī)商事審判工作座談會(huì)上表示,從去年2月到2009年2月,法院受理此類外資撤資外逃等案件比去年同期上升19.6%。
   記得在2月18日國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上,國(guó)家外管局副局長(zhǎng)鄧先宏也證實(shí)已出現(xiàn)外資撤資的現(xiàn)象。只不過(guò)他強(qiáng)調(diào),不存在外資大量逃出的現(xiàn)象。
   2009年4月15日,中國(guó)商務(wù)部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),新聞發(fā)言人姚堅(jiān)發(fā)布新聞并回答記者提問(wèn)時(shí)提到,一季度,全國(guó)實(shí)際吸收外資217.8億美元,同比下降20.6%,其中房地產(chǎn)業(yè)吸收外資下降明顯,達(dá)到38.3%。外資出現(xiàn)連續(xù)6個(gè)月的下降。
   幾個(gè)機(jī)構(gòu)談及外資撤離及下降情況,盡管側(cè)重點(diǎn)不同,數(shù)據(jù)來(lái)源渠道也有異,但無(wú)疑為人們分析中國(guó)外資撤資提供了多個(gè)視角。在當(dāng)前形勢(shì)下,外資撤資外逃案件增多是個(gè)什么現(xiàn)象?外資作為一種國(guó)際性流動(dòng)資金,它的一個(gè)特征,是像魚(yú)一樣始終在游,尤其是在全球一體化情況下,不斷地游會(huì)相應(yīng)加速。外資為何要游?個(gè)中可以有不同視角,但有一點(diǎn)毋庸諱言,就是利益所致。正可謂那句古言:天下攘攘,皆為利往;天下熙熙,皆為利來(lái)。只有看到外資這個(gè)本質(zhì)特征,才能廓清科學(xué)應(yīng)對(duì)的思路。
   中國(guó)近年來(lái)引進(jìn)外資成績(jī)巨大,但既要看到各地投資環(huán)境對(duì)外資有利的一面,也要看到不少外資是“投機(jī)”而來(lái)。許多事實(shí)證明,一旦外資沾上“投機(jī)”,那么,就會(huì)不顧一切拼命鉆一個(gè)國(guó)家一個(gè)地區(qū)的空子,以“投機(jī)”投資面目出現(xiàn),也會(huì)以“投機(jī)”撤資告終。
   權(quán)威部門(mén)提供資料顯示,2005年至2006年6月底,我國(guó)房地產(chǎn)外資投資約83億美元,占同期國(guó)內(nèi)全部房地產(chǎn)投資總量的3%。為何外資青睞中國(guó)房地產(chǎn),個(gè)中原因也不言而明:房地產(chǎn)有暴利可圖。
   為阻止國(guó)外資金投機(jī)房地產(chǎn),近年建設(shè)部、商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委等6個(gè)部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)外資準(zhǔn)入和管理的意見(jiàn)》,接著國(guó)家外管局、建設(shè)部等又發(fā)出《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)外匯管理的通知》。在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)擴(kuò)大內(nèi)需時(shí)期,中國(guó)房地產(chǎn)已陷入低谷,在這種情況下,那些靠投機(jī)鉆空子的房地產(chǎn)外資難免陷入尷尬困局,想方設(shè)法撤資。因此,面對(duì)最高法院關(guān)于外資撤資的現(xiàn)象披露,國(guó)人似需抱著理性,不必驚慌。
   問(wèn)題在于,面對(duì)部分外資撤資,尤其是房地產(chǎn)外資撤資現(xiàn)象,某些地方卻出現(xiàn)了不正常狀態(tài),表現(xiàn)之一是不加分析地提出“救市首先要救房地產(chǎn)”的口號(hào),某些地方還出臺(tái)救房地產(chǎn)的具體政策。房地產(chǎn)可不可以救,如何救另當(dāng)別論。但沒(méi)有看到某些外資“投機(jī)”則是一個(gè)值得警惕的問(wèn)題。外資“投機(jī)”房地產(chǎn)事實(shí)上給房地產(chǎn)行業(yè)帶來(lái)相當(dāng)大的危害。解決這個(gè)問(wèn)題,地方官員在抓房地產(chǎn)行業(yè)時(shí),需要認(rèn)真分析外資投資房地產(chǎn)有多少屬于投機(jī)成分,如何規(guī)避房地產(chǎn)行業(yè)外資投機(jī)問(wèn)題才是務(wù)實(shí)的態(tài)度。而某些地方官員之所以對(duì)外資投資房地產(chǎn)情有獨(dú)鐘也是地方財(cái)政使然。前不久,河北省濰坊市寒亭區(qū)下發(fā)紅頭文件,要求干部幫開(kāi)發(fā)商賣房一事,引發(fā)媒體的批評(píng),就為人們分析地方官員的房地產(chǎn)情結(jié)提供了視角。
   對(duì)于外資,中國(guó)過(guò)去和現(xiàn)在都是持歡迎態(tài)度的。4月16日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)“研究制定穩(wěn)定和擴(kuò)大利用外資政策”。這說(shuō)明,即使國(guó)家政策導(dǎo)向于擴(kuò)大內(nèi)需,但擴(kuò)大利用外資也是重要政策之一。強(qiáng)調(diào)“研究”就顯示,對(duì)外資需作出理性分析,既要堅(jiān)定不移地執(zhí)行改革開(kāi)放的政策,也要堅(jiān)決規(guī)避外資中“投機(jī)”成分,是一個(gè)需要面對(duì)需要在政策中切實(shí)體現(xiàn)的重大問(wèn)題。

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