流感防控要為個體責(zé)任開列明細(xì)指引
    2009-05-18    社論    來源:南方都市報
    甲型H1N1流感疫情仍在持續(xù)發(fā)展。衛(wèi)生部昨日通報,北京確診一例病例。截至目前,我國內(nèi)地共報告三例確診病例,防控形勢相對穩(wěn)定。世衛(wèi)組織警告稱,甲型H1N1流感疫情看似溫和,但不能因此產(chǎn)生安全心理,最壞的時刻可能還沒有過去。
  當(dāng)前我國流感防控如臨大敵,而大敵無形更令事態(tài)持續(xù)緊張。自四川、山東確診兩例流感病例之后,各地追蹤尋找密切接觸者的聯(lián)防聯(lián)控戰(zhàn)悄然打響。雖然各地大部分密切接觸者都已找到并實施了隔離醫(yī)學(xué)觀察,四川124位密切接觸者也于昨日下午全部解除隔離。但那些尚未追蹤到的密切接觸人士,使流感防控形勢陡增變數(shù)。云南近日傳出部分甲型流感密切接觸者刻意隱瞞身份,山東懸賞征集下落不明的密切接觸者線索。公共衛(wèi)生防控態(tài)勢開始向個體責(zé)任的缺失提出疑問。
    面對這場看不見對手的人間征戰(zhàn),高危的臨戰(zhàn)狀態(tài)不僅見諸醫(yī)療衛(wèi)生體系,輿論反應(yīng)也持續(xù)警惕。由于內(nèi)地發(fā)現(xiàn)的三例甲型流感均屬輸入性個案,及時截停傳染源,隔離密切接觸者,啟動聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò),所做可稱運轉(zhuǎn)有效。而追蹤還原輸入病例的傳播路徑,尋找密切接觸者的社會動員,也激發(fā)出公共衛(wèi)生事件中的個體責(zé)任之辯。
  由于甲型H1N1流感疫情的不確定性,即使后期確診的川魯兩個病例,在此之前也不確知自身是否就是傳染病患者,因此并無惡意傳播疾病的故意。正因為此,有關(guān)方面已明確表示不予追究法律責(zé)任。至于倡議留美學(xué)生延遲回國,則是道義激越勝于科學(xué)防控,操作起來并不可行。在徹底弄清甲型流感疫情機理之前,倡導(dǎo)必要防護(hù)尤其應(yīng)當(dāng),但以禁絕病例輸入倡行隔絕交往,也全然忘卻了今日已是全球時代。
  疫情危機之下呼喚提升公共道德,難免顯出臨陣磨槍的一面。流感防控之下強調(diào)個體責(zé)任,源于人人為我、我為人人的道義擔(dān)當(dāng),但此時的個人責(zé)任更需以嚴(yán)密的公共防控部署為指引,為個人責(zé)任開列可供操作踐行的明細(xì)。比如及時修改存在漏洞的健康申明卡,使必要時對旅客的信息追蹤更為準(zhǔn)確快捷;增加入境后地址、電話以及在飛機上座位號等內(nèi)容;對所有外籍入境人員增加填寫在中國境內(nèi)的有效聯(lián)系方式,包括接待人員電話號碼和居住地等;向入境人員發(fā)放防控甲型H1N1流感指引材料,提醒從甲型H1N1流感流行國家和地區(qū)歸國的留學(xué)生和入境人員,回國盡量減少外出及與他人接觸,提供當(dāng)?shù)丶部貦C構(gòu)的咨詢電話,等等。
  只有將公共層面的防控細(xì)節(jié)做得更加周密,對個人責(zé)任的要求才能得以落到實處,而不至失之為泛泛的道德敲打。疫情防控的這種輕重關(guān)系,才能得到恰如其分的把握。鑒于內(nèi)地社會的現(xiàn)實情形,流動人群狀況極難即時掌控。類似山東確診病例的傳播情形,火車搭乘者根本難以尋找,許多事后認(rèn)定的密切接觸者,很快流散于社會各個角落,很可能根本不在防控信息的有效覆蓋范圍之內(nèi)。這種遺漏,顯然要靠防控網(wǎng)絡(luò)的無縫銜接才能改善。
  我國衛(wèi)生檢疫相關(guān)法規(guī)確定,公民如隱瞞疫情或者偽造情節(jié)的,處以1000元以上1萬元以下的罰款。但對公民如何報告,怎樣承擔(dān)并未有細(xì)則指引。甲型流感防控當(dāng)前,讓公眾獲知具體可行的報告方式和簡易的自我監(jiān)測方式,是比單純的責(zé)任強調(diào)更加具體而微的細(xì)節(jié)要求?陀^上說,一場全新疫情的防控,往往就是對社會公共管理和科技發(fā)展的全面考驗,對個人責(zé)任的強調(diào)則是社會考驗之下的道義需要。為個體責(zé)任開列更加明細(xì)可行的指引,這正是鏈接社會公共管理與個人責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)暮线m方式。舍此,疫情防控之下的個人責(zé)任強調(diào)也難免成為不可承受之重。
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