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| 東亞格局變動(dòng)推動(dòng)中日關(guān)系發(fā)展 |
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| 2009-06-09 社論 來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 |
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第二次中日經(jīng)濟(jì)高層對(duì)話近日在東京落幕，雙方重點(diǎn)圍繞經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)、貿(mào)易投資合作、環(huán)境能源合作、地區(qū)及國際經(jīng)濟(jì)問題等四大議題深入交換了意見，并簽署了《關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)交流與合作的備忘錄》等8個(gè)文件。雙方在信息安全產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證等問題上有待進(jìn)一步協(xié)商。而日本共同社近日?qǐng)?bào)道，中、日、美三國政府高官可能于今年7月在美國首都華盛頓舉行首次三國政策對(duì)話，就亞洲整體局勢(shì)、三國關(guān)系發(fā)展前景、氣候變化和能源問題等交換看法。
近兩年中日關(guān)系回暖，加上全球金融危機(jī)的影響，中日雙方具備加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)交流與合作、共同應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的政治基礎(chǔ)和愿望。比如，盡管過去一段時(shí)間日本媒體連續(xù)炒作“毒餃子事件”，日本進(jìn)口中國食品的數(shù)量曾一度大減，而據(jù)近日《日經(jīng)新聞》報(bào)道，今年以來，日本進(jìn)口中國各種蔬菜增幅超過20%。其中原因包括，由于從中國進(jìn)口減少，日本本土產(chǎn)品的價(jià)格開始上漲，有的甚至翻倍，加上金融危機(jī)的沖擊，日本從中國的食品進(jìn)口隨即大幅增加。此次中日經(jīng)濟(jì)高層對(duì)話就政府金融機(jī)構(gòu)的投資合作達(dá)成協(xié)議，雙方將在亞洲各國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中進(jìn)行合作，即當(dāng)兩國的企業(yè)共同中標(biāo)某開發(fā)項(xiàng)目時(shí)，日本國際協(xié)力銀行和中國進(jìn)出口銀行將建立新的融資和出口信用供給框架。這是中日兩國首次在對(duì)第三國的開發(fā)支援中建立此類框架。
中日加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)互動(dòng)，一個(gè)更大的背景是東亞地區(qū)日益成為國際政治與經(jīng)濟(jì)的重心。從美國奧巴馬政府外交政策的調(diào)整來看，這一趨勢(shì)已經(jīng)越來越明顯。
全球金融危機(jī)的不期而遇，終結(jié)了美國新保守派對(duì)美國政治的主導(dǎo)，這一變動(dòng)正在演變?yōu)槊绹饨坏娜蛑匦牡闹卮筠D(zhuǎn)移。布什政府八年執(zhí)政，因?yàn)?·11事件而將主要資源投入反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，嚴(yán)重惡化與伊斯蘭世界與其他一些地區(qū)的關(guān)系，陷入兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的泥沼，而且在不少美國戰(zhàn)略家看來，布什政府沒有對(duì)中國影響力的迅速擴(kuò)展做出足夠及時(shí)和有力的回應(yīng)。如果沒有這次金融危機(jī)，美國新保守派還不至于政權(quán)旁落和急劇衰落，但正是因?yàn)檫@次金融危機(jī)呈現(xiàn)出國際格局可能發(fā)生長(zhǎng)周期轉(zhuǎn)變的端倪，不僅令?yuàn)W巴馬上臺(tái)，更令?yuàn)W巴馬政府要想方設(shè)法應(yīng)對(duì)國際格局的調(diào)整可能。
美國金融危機(jī)對(duì)美國外交政策的決定性影響在于，美國在全球的道德權(quán)威遭受重創(chuàng)，如果說情報(bào)不實(shí)事件和關(guān)塔納摩監(jiān)獄的虐囚事件嚴(yán)重?fù)p害伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的道義基礎(chǔ)，那么美國金融危機(jī)則使得從經(jīng)濟(jì)體制到民主體制的整個(gè)“美國模式”不再具有以往那種意識(shí)形態(tài)權(quán)威。這種道德權(quán)威的流逝必然從根本上破壞冷戰(zhàn)結(jié)束之后所形成的美國單極體系的基礎(chǔ)，從而迫使奧巴馬政府不得不改變布什時(shí)期的一意孤行，正面面對(duì)此前在拉美等地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)的美國影響力急速衰退的現(xiàn)實(shí)。其中的主要問題是，在美國影響力事實(shí)上已經(jīng)大幅降低的情況下，如果美國仍然以一種強(qiáng)硬姿態(tài)引起其他國家的反感，其影響力是否將衰退得更快？衰退所留下的空白是否會(huì)迅速為其他國家所填補(bǔ)？
奧巴馬政府近期已顯示出調(diào)整與伊斯蘭世界和拉美等地區(qū)外交策略的大致思路。在拉美區(qū)域，奧巴馬政府開始與拉美左翼政權(quán)增加接觸，例如解除對(duì)古巴探親和匯款的限制，并準(zhǔn)備與古巴展開非正式對(duì)話；在今年4月舉行的第五屆美洲國家首腦會(huì)議上，奧巴馬與委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯在開幕式開始前互相問候；亦有巴西媒體報(bào)道稱，奧巴馬希望巴西總統(tǒng)盧拉擔(dān)任下屆世界銀行行長(zhǎng)。在與伊斯蘭世界關(guān)系方面，奧巴馬6月4日在埃及開羅大學(xué)發(fā)表講話，希望同世界上15億穆斯林有一個(gè)“新的開始”，呼吁結(jié)束周而復(fù)始的“懷疑和爭(zhēng)議”。奧巴馬政府在這些跡象所顯示的方向上能走多遠(yuǎn)還要再看（比如，關(guān)閉關(guān)塔納摩基地的計(jì)劃短期內(nèi)已被擱置），但是美國試圖改善與這些地區(qū)關(guān)系的態(tài)勢(shì)已經(jīng)比較明顯。
與這些地區(qū)相比，環(huán)太平洋地區(qū)特別是東亞地區(qū)則相對(duì)顯得復(fù)雜，熱點(diǎn)問題越來越多，而且美國在這一區(qū)域投入的資源和注意力也越來越多。在今后一段時(shí)間內(nèi)，這一地區(qū)似乎將不可避免成為全球政治的中心區(qū)域，全球格局的演變將集中地通過這一地區(qū)的變化而呈現(xiàn)出來。不過，這一趨勢(shì)并不能決定該地區(qū)各方關(guān)系的模式，究竟是和其他地區(qū)那樣越來越緩和，還是有可能出現(xiàn)一些大的熱點(diǎn)，還要看各方如何溝通、對(duì)話和博弈。
對(duì)于東亞地區(qū)多邊關(guān)系而言，今后一段時(shí)間將是非常重要的探索期，也是格局的調(diào)整期，各方戰(zhàn)略的模糊期。但無論怎樣變化，東亞都已經(jīng)是全球格局的重中之重。無論是中日經(jīng)貿(mào)問題，還是朝核問題，都必須放在這一格局中才能較好地把握。從以往的歷史來看，在這種格局調(diào)整期和戰(zhàn)略模糊期，這樣的重點(diǎn)區(qū)域容易發(fā)生重大事件。這種情況下，增加有關(guān)各方的接觸和討論比如建立中日美三方對(duì)話機(jī)制，以及進(jìn)一步推進(jìn)中日韓對(duì)話機(jī)制和中國—東盟對(duì)話機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)上海會(huì)議組織的合作，都非常必要。審慎把握和應(yīng)對(duì)這一時(shí)期的東亞格局變動(dòng)，對(duì)于中國把握發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期而言非常關(guān)鍵。 |
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