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| 美國金融機(jī)構(gòu)還救命錢的中國式解讀 |
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| 2009-06-12 余豐慧 來源:東方早報(bào) |
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美國財(cái)政部9日宣布，允許10家大型金融機(jī)構(gòu)歸還總額約為680億美元的問題資產(chǎn)救助計(jì)劃（TARP）資金。在這10家機(jī)構(gòu)中包括運(yùn)通銀行、高盛集團(tuán)、摩根大通公司、道富銀行、摩根士丹利公司等。（《中國證券報(bào)》6月10日）
美國10家金融機(jī)構(gòu)提前歸還政府救助資金，直接表明這些機(jī)構(gòu)已經(jīng)度過最危險(xiǎn)階段，同時(shí)也證明美國政府對(duì)直接管理銀行、汽車公司或其他私營企業(yè)不感興趣，奉行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不會(huì)改變，更加證明美國政府采取的大規(guī)模注入流動(dòng)性，大規(guī)模救助金融機(jī)構(gòu)以及其他實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的措施見到了明顯效果。
這給中國帶來了許多啟發(fā)。首先，在金融危機(jī)的特殊時(shí)期，政府能不能直接使用納稅人的錢救助私營金融企業(yè)和汽車業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)？會(huì)不會(huì)收到效果？美國政府給出了肯定回答。原先不解的是，美國政府居然用納稅人的錢來救助私有企業(yè)，美國政府居然也在推行國有化�，F(xiàn)在看來這種懷疑是杞人憂天。美國之所以不遺余力地救助私營金融以及其他企業(yè)，因?yàn)檫@些企業(yè)背后是信心的恢復(fù)，是大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，甚至關(guān)乎美國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。這就啟示中國在關(guān)鍵時(shí)期，不僅要對(duì)國有企業(yè)進(jìn)行救助，而且也要對(duì)大型民營企業(yè)以及中小企業(yè)進(jìn)行救助。中國目前4萬億元投資和前5個(gè)月天量信貸投放集中在大項(xiàng)目上，最為欠缺的是對(duì)中小企業(yè)的支持。如果不把中小企業(yè)和私營經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生投資力量啟動(dòng)起來，大量投資的效果是不可能持續(xù)的。
啟發(fā)之二是，美國的救助資金是有條件的并且條件非�？量�。美國的救助資金是有償?shù)�，是要按照�?yōu)先股支付利息的，并且一旦繼續(xù)惡化就會(huì)變?yōu)槠胀ü�，企業(yè)就有可能被國有化；美國的救助資金是有條件的，被救助銀行在貸款出借、人才雇傭及高管薪酬等方面受到政府諸多限制；并且被救助企業(yè)承擔(dān)著來自社會(huì)民眾、媒體以及議會(huì)的各種壓力。中國政府也為國有企業(yè)提供各種救助資金、補(bǔ)貼資金及為其不良貸款和其他壞賬買單等，但這些企業(yè)使用納稅人的錢沒有太大壓力，社會(huì)再議論紛紛，臉仍然不青不紅。中國必須建立起讓使用納稅人錢者感到并不輕松，且經(jīng)營好轉(zhuǎn)就立馬歸還的機(jī)制。
啟發(fā)之三是，救助方案確定以后，實(shí)施中要細(xì)、要準(zhǔn)，要監(jiān)督到具體企業(yè)。美國允許10家金融機(jī)構(gòu)提前歸還援助資金，可不是僅僅依靠銀行自己申請(qǐng)，而是美國政府經(jīng)過大量考察后認(rèn)為這10家銀行經(jīng)營已經(jīng)恢復(fù)和好轉(zhuǎn)，歸還政府資金后有能力向好發(fā)展。像運(yùn)通銀行、高盛集團(tuán)、摩根大通公司、道富銀行等都順利通過了此前的“壓力測(cè)試”，但花旗集團(tuán)、美國銀行和富國銀行等３家主要商業(yè)銀行卻被排除在外。中國4萬億元投資主要用在了大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安居工程等民生項(xiàng)目上，而前5個(gè)月6萬億元天量貸款至今去向成謎。這種注重?cái)?shù)量，不重質(zhì)量，輕視監(jiān)督的粗放做法必須改變。 |
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