擴大民間投資 破除壟斷限制
    2009-06-19    郁慕湛    來源:上海商報
    國務(wù)院總理溫家寶17日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢,研究部署下一階段經(jīng)濟工作。會議強調(diào),鞏固和發(fā)展企穩(wěn)向好的形勢,必須抓好七項工作。其中,第一項工作中提到的“重視引導(dǎo)和擴大民間投資,破除壟斷和限制”,我們認(rèn)為這特別重要,它不僅對會議強調(diào)要抓好的七項工作是必要的,而且能夠為擺脫眼前的經(jīng)濟危機出大力,更重要的是“民間投資,破除壟斷和限制”可以根本改善中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu),使中國走上良性發(fā)展的軌道。
    中國消費市場遲遲打不開,或者說中國消費市場的擴大一直沒有一個質(zhì)的飛躍,原因很多,諸如大多數(shù)中國人收入有限、社會保障體系還不完善等,但是與中國人偏愛儲蓄恐怕有很大的關(guān)系。
  都說美國人、西方人習(xí)慣提前消費,這話說的對也不對。普通的美國人愛提前消費不愛儲蓄,普通美國人的儲蓄存款低于普通中國人,這都對。但是說美國人尤其是中年以上的普通美國人沒有金融資產(chǎn),或者說普通美國人比中國人沒錢,那就大錯特錯了。大多數(shù)中年美國人都有不少不同的金融資產(chǎn),因而其日常的收入就不再只有工資薪酬或者不再主要依靠工資薪酬,可是一旦陷入金融危機,其所有金融資產(chǎn)都在縮水,收入大減,因此,消費市場萎縮了。相反,普通中國人除了工資薪酬收入外幾乎沒有其他收入,當(dāng)然近幾年部分人有了股票收入,但就中國股市的現(xiàn)實情況而言,很難將其作為穩(wěn)定的收入,而其余投資渠道極少,至于儲蓄存款的利息之低,所以僅從收入多樣化程度來看,普通中國居民也很難放開手腳消費。
  今天再來談民營企業(yè)比國有企業(yè)更有效率、更具活力已顯多余。誰都知道無論在勞動生產(chǎn)率方面,還是資源的合理配置,無論在用人的公正透明方面,還是在薪酬績效掛鉤方面,即使民企中頻繁的關(guān)閉歇業(yè)、創(chuàng)建開張,也要比大多數(shù)國企即使已經(jīng)到破產(chǎn)地步但仍在靠注資改組的硬挺,顯得更加勃勃生機。
  目前中國的絕大部分資源都掌握在政府手中,到2007年,全國資產(chǎn)性的財富總量中,76%掌握在政府,只有1/4在民間。中央政府的經(jīng)濟金融政策越來越大量照顧國有企業(yè),特別是大型的壟斷性國有企業(yè)。民營企業(yè)雖在發(fā)展,但無官方背景很難得到政府的有力支持和有利的發(fā)展機會。
  在應(yīng)對經(jīng)濟危機中,政府巨額投資,是否使國企集中更多的財富,是否使本來已有缺陷的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加畸形,是否使原來就不怎么完善的市場機制更加受到損壞,很大程度上取決于民間投資有多少參與進來。
  今天之所以民間投資還不活躍,民間投資額還不夠大,民間投資渠道還十分窄小,關(guān)鍵在于政府對經(jīng)濟的過度管制,而如果在醫(yī)療服務(wù)、金融服務(wù)、電訊服務(wù)、交通運輸、港口機場等行業(yè)放開管制,讓民間資本自由進入,民營經(jīng)濟就會放出足夠能量,發(fā)揮出足夠的活力,活躍整個經(jīng)濟,從而改善中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu),真正走出經(jīng)濟危機。
  活躍的生機勃勃的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和市場機制下的企業(yè),不僅需要科技創(chuàng)新而且會促進科技創(chuàng)新,不僅需要節(jié)能減排而且會促動進一步的節(jié)能減排,不僅需要各方面進一步深化改革而且是深化改革開放的推動力,不僅需要完善的法律法規(guī),而且是完善法律法規(guī)的倡導(dǎo)者。這一切,都要求我們“引導(dǎo)和擴大民間投資,破除壟斷和限制”。
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