經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇期間貨幣政策也能收放自如
——通脹形成機(jī)理探究之三
    2009-09-10    左曉蕾    來(lái)源:上海證券報(bào)

  如果認(rèn)同古典學(xué)派加上貨幣學(xué)派理論綜合論證的通脹形成機(jī)理和過(guò)程分析,認(rèn)同他們對(duì)經(jīng)濟(jì)周期不同階段貨幣供應(yīng)與通脹形成關(guān)系的分析和判斷,只要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)所處的均衡狀態(tài)有相對(duì)準(zhǔn)確的判斷,貨幣政策完全可以收放自如,在不同階段采取目標(biāo)清晰的針對(duì)性很強(qiáng)的不同政策,該保增長(zhǎng)時(shí)保增長(zhǎng),該防通脹時(shí)防通脹,應(yīng)該不會(huì)有兩難的困擾! 
   有觀點(diǎn)認(rèn)為,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要繼續(xù)寬松貨幣,但是繼續(xù)寬松的貨幣政策會(huì)對(duì)通脹預(yù)期形成更大的壓力,引起貨幣政策可能面對(duì)兩難的局面的擔(dān)心。
  筆者認(rèn)為,如果認(rèn)同古典學(xué)派加上貨幣學(xué)派理論綜合論證的通脹形成機(jī)理和過(guò)程分析,認(rèn)同他們對(duì)經(jīng)濟(jì)周期不同階段貨幣供應(yīng)與通脹形成關(guān)系的分析和判斷,只要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)所處的均衡狀態(tài)有相對(duì)準(zhǔn)確的判斷,貨幣政策完全可以收放自如,在不同階段采取目標(biāo)清晰的針對(duì)性很強(qiáng)的不同政策,該保增長(zhǎng)時(shí)保增長(zhǎng),該防通脹時(shí)防通脹,應(yīng)該不會(huì)有兩難的困擾。
  中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在處于復(fù)蘇階段,經(jīng)濟(jì)不會(huì)很快穩(wěn)定在均衡水平,寬松的貨幣環(huán)境也不會(huì)帶來(lái)通脹壓力,所以有必要繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策。在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的過(guò)程中,緊縮的貨幣政策必定不是正確取向。以實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要為目標(biāo),把握貨幣投放流向,貨幣政策更靈活的動(dòng)態(tài)微調(diào)是較為合適的思路。
  貨幣供應(yīng)增長(zhǎng)需要提供足夠的流動(dòng)性,匹配4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃所調(diào)動(dòng)的投資需求,消費(fèi)需求所產(chǎn)生的貨幣需求,會(huì)最大化拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)政策的綜合效應(yīng)。在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)的過(guò)程中,價(jià)格水平會(huì)相應(yīng)由負(fù)變正逐漸上升,但是以滿足經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正常需求為目標(biāo)的貨幣供應(yīng)的增長(zhǎng),不會(huì)推動(dòng)通脹形勢(shì)惡化。
  如果在這期間輸入型價(jià)格比如國(guó)際石油、糧食和其他大宗產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲,只要上漲程度在中國(guó)可承受的價(jià)格范圍之內(nèi),我們?nèi)钥砂凑占榷▋r(jià)格調(diào)整機(jī)制操作,堅(jiān)持價(jià)格機(jī)制改革的進(jìn)程。就像近期發(fā)改委關(guān)于油價(jià)調(diào)整的決定。如果輸入型價(jià)格推動(dòng)國(guó)內(nèi)價(jià)格水平上漲逼近可承受水平,可啟動(dòng)價(jià)格管制機(jī)制,控制價(jià)格水平惡化。
  到了第二階段,當(dāng)經(jīng)濟(jì)連續(xù)三、四個(gè)季度保持8%至9%的穩(wěn)定增長(zhǎng)以后,就業(yè)形勢(shì)改善,國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也逐漸穩(wěn)定,貨幣政策就該逐漸回歸正常狀態(tài)。貨幣供應(yīng)增長(zhǎng)應(yīng)保持在超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加通脹水平幾個(gè)百分點(diǎn)的水平之上。比如,GDP增長(zhǎng)9%+CPI增長(zhǎng)3%=11%,M2增長(zhǎng)16%到17%。
  在兩個(gè)階段之間的時(shí)間段,貨幣政策可按照動(dòng)態(tài)微調(diào)的思路,隨經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的動(dòng)態(tài)變化而更靈活應(yīng)變。堅(jiān)持貨幣政策漸進(jìn)調(diào)整的原則,避免受“拐點(diǎn)”論和“突變”論的誤導(dǎo),引導(dǎo)各方對(duì)貨幣政策基本原則的正確理解和預(yù)期,以達(dá)到貨幣政策穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效果。
  筆者以為,在貨幣政策討論時(shí),還需要明確如下幾方面的問(wèn)題。
  首先,要區(qū)別貨幣供應(yīng)和銀行信貸合理的增長(zhǎng)。7月3000多億銀行新增貸款,仍然是增長(zhǎng),而且是同比高增長(zhǎng)。只是相對(duì)前期的增長(zhǎng)規(guī)模有所減少,但這不是貨幣緊縮。清晰界定這兩個(gè)概念,有利于逐漸淡化和消除由于對(duì)貨幣發(fā)行與通脹形成關(guān)系的誤解而產(chǎn)生的對(duì)通脹擔(dān)心和對(duì)貨幣政策轉(zhuǎn)向的猜測(cè)。
  其次,堅(jiān)持適度寬松,防止過(guò)度寬松。當(dāng)前貨幣供應(yīng)增長(zhǎng)大大超過(guò)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行中的貨幣需求增長(zhǎng),在企業(yè)利潤(rùn)仍然負(fù)增長(zhǎng)的情況下,信貸非?赡苻D(zhuǎn)身再變存款。這表明上半年可能提供了超過(guò)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要的“多余”的貨幣供應(yīng)。這些多余貨幣可能推動(dòng)資產(chǎn)價(jià)格快速上漲,帶來(lái)銀行的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。解決這個(gè)問(wèn)題,不需要緊縮貨幣政策,只需要在下半年甚至明年,貨幣政策真正“有保有壓”。一方面,規(guī)范銀行信貸,堵住銀行資金和信貸流入資產(chǎn)市場(chǎng)的一些政策漏洞;另一方面,保證繼續(xù)寬松的信貸和資金大部分進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。這樣既控制了風(fēng)險(xiǎn),也保證了貨幣政策在“促民生,保增長(zhǎng),調(diào)結(jié)構(gòu)”新的既定方向上的“寬松”。需要流動(dòng)性的地方足夠?qū)捤桑粦?yīng)該流向的地方嚴(yán)格把關(guān),推動(dòng)銀行信貸和貨幣供應(yīng)增長(zhǎng)趨于更合理的水平。
  第三,在不同發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)應(yīng)該有一定的通脹承受能力。歐盟把2%的通脹作為緊縮貨幣政策啟動(dòng)的指標(biāo),因?yàn)闅W盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率大體一直在1%左右!皟蓵(huì)”報(bào)告提出把通脹控制在4%之內(nèi), 實(shí)際上是政府認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)承受通脹的能力是在年均增長(zhǎng)4%左右。筆者認(rèn)為,只要收入水平與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步,在中國(guó)8%、9%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平下,通脹的承受力應(yīng)該超過(guò)4%,而現(xiàn)階段通脹可承受能力可達(dá)6%左右。所以,就算今年下半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定,價(jià)格水平變負(fù)為正,也不意味著通脹惡化。
  第四,為了防止通脹惡化,在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定以后,不要刻意推動(dòng)超過(guò)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率的高增長(zhǎng)?桃馔苿(dòng)超過(guò)均衡水平的增長(zhǎng),就會(huì)導(dǎo)致過(guò)度投資,在短期內(nèi)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱增長(zhǎng),進(jìn)而惡化通脹形勢(shì)。所以,在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)以后,貨幣政策一定要適時(shí)動(dòng)態(tài)微調(diào),而這確實(shí)需要貨幣決策當(dāng)局的大智慧。
  第五,在貨幣政策回歸正常時(shí),要強(qiáng)力推動(dòng)國(guó)際社會(huì),特別是美國(guó)轉(zhuǎn)變貨幣政策。否則,世界各國(guó)貨幣政策的不同步,特別是美國(guó)政策的滯后,會(huì)加大美元和人民幣之間的利差,這非常可能帶來(lái)國(guó)際投機(jī)性資本的大規(guī)模流入。

(作者系銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家)

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