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| 2009-09-28 作者:余豐慧 來源:中華工商時(shí)報(bào) |
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在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，民間資本投資往往比國(guó)家投資更能看準(zhǔn)市場(chǎng)、更能把握市場(chǎng)，更加知道市場(chǎng)是否根本好轉(zhuǎn)，市場(chǎng)里是否有錢賺。從這個(gè)意義上說，民間資本投資活躍與否才是經(jīng)濟(jì)是否好轉(zhuǎn)的真正風(fēng)向標(biāo)。只要把能量、數(shù)量巨大的民間資本投資引導(dǎo)好、激活了才表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)根本性好轉(zhuǎn)了
到2010年底，山西省原有的2600座煤礦將只保留1000座。
這意味著，山西數(shù)千名“煤老板”將從煤炭經(jīng)營(yíng)前臺(tái)隱退，成為幕后的股東，或者從煤炭產(chǎn)業(yè)退出，進(jìn)入新的投資和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。而據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，山西各地“煤老板”手中大約有3000億元的資金。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)背景下企穩(wěn)回升，已經(jīng)成為國(guó)際國(guó)內(nèi)的廣泛共識(shí)。然而，在企穩(wěn)回升的一片叫好聲中，也存在一些不可忽視的問題，主要是企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)不牢固，甚至可以說是脆弱的。這主要是，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的向好局面主要是依靠投資拉動(dòng)的，這種大規(guī)模投資來自國(guó)家4萬億元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃和前7個(gè)月信貸投放7.73萬億元的注入。而對(duì)經(jīng)濟(jì)根本回升起著決定作用的消費(fèi)啟動(dòng)和內(nèi)生的民間資本投資一直沒有帶動(dòng)起來。如何引導(dǎo)和激活民間資本投資的內(nèi)生力量已經(jīng)迫在眉睫。這是鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、夯實(shí)經(jīng)濟(jì)向好局面的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。
引導(dǎo)和激活民間資本投資從根本上說要靠外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的徹底向好轉(zhuǎn)變。民間資本投資不能啟動(dòng)無非兩個(gè)主要原因：一是外部經(jīng)濟(jì)低迷，行業(yè)產(chǎn)能過剩不景氣，投資如“肉包子打狗一去不回來”，不敢投資，懼怕投資；二是受到行業(yè)準(zhǔn)入限制，不能投資。國(guó)家正在力求通過4萬億元和大量信貸投放，激活和改變經(jīng)濟(jì)低迷狀況，引導(dǎo)民間投資啟動(dòng)；同時(shí)還必須給民間投資創(chuàng)造寬松環(huán)境，給民間投資創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境和行業(yè)準(zhǔn)入條件。
當(dāng)前，民間資本并不缺乏，正在著急尋找投資產(chǎn)業(yè)和出路，有些地區(qū)民間資本正在涌動(dòng)。如今，從煤炭行業(yè)逐步退出的山西“煤老板”們，正在積極尋求新的投資領(lǐng)域。“原本山西的民間資本就非常龐大，現(xiàn)在大批煤老板撤出煤焦領(lǐng)域之后，山西的民間資本更是一股巨大的力量。”前一段時(shí)期，山西省政策研究室一位專家如此表示，“這股力量到任何一個(gè)單一的行業(yè)里，都會(huì)對(duì)該行業(yè)造成很大的沖擊�！泵耖g資本可以“吃下”公路、鐵路、橋梁、城建、環(huán)保、城市公交、燃?xì)獾绕呶端�；藥引子是民間資本投資將得到土地供應(yīng)、財(cái)政扶持、稅費(fèi)優(yōu)惠等九方面的政策鼓勵(lì)和優(yōu)惠。如果民間資本能夠服下這服藥并見效，一方面給民間資本尋求了投資出路，另一方面給山西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到巨大的促進(jìn)作用。山西經(jīng)濟(jì)真正全面起飛將指日可待。
類似山西的情況，在我國(guó)珠三角、長(zhǎng)三角以及中原、西部資源密集型地區(qū)都不同程度地存在。除了各個(gè)省份要給民間資本投資創(chuàng)造寬松政策環(huán)境外，國(guó)家應(yīng)該迅速出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、激活民間資本投資。筆者注意到，國(guó)家發(fā)改委在繼續(xù)落實(shí)4萬億投資計(jì)劃的同時(shí)，正在研究鼓勵(lì)和促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的若干意見。特別引人注目的是，周小川行長(zhǎng)認(rèn)為，我國(guó)服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá)，政府意識(shí)到此次應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，不光要依靠政府投資，還要拉動(dòng)民間投資。未來可能將放寬民間投資準(zhǔn)入范圍。一旦金融服務(wù)業(yè)向民間投資放開，中國(guó)金融業(yè)將邁入一個(gè)新階段。
其實(shí)，中國(guó)金融服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入正在逐步向民間資本放開。為了引導(dǎo)民間借貸，江浙地區(qū)的小額貸款公司正在推進(jìn)；為了完善農(nóng)村金融體系、解決農(nóng)村金融服務(wù)資源不足的問題，村鎮(zhèn)銀行正在快速發(fā)展；為了促進(jìn)消費(fèi)，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)8月份宣布，正式發(fā)布《消費(fèi)金融公司試點(diǎn)管理辦法》，啟動(dòng)消費(fèi)金融公司試點(diǎn)審批工作。
產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)為金融資本，民間資本投資領(lǐng)域逐步放開是大勢(shì)所趨。這是在大舉投資后，激活民間投資的內(nèi)生力量和活力的迫切需要。民間投資并不缺資金，關(guān)鍵在于怎么鼓勵(lì)、調(diào)動(dòng)和給其創(chuàng)造環(huán)境。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，民間資本投資往往比國(guó)家投資更能看準(zhǔn)市場(chǎng)、更能把握市場(chǎng)，更加知道市場(chǎng)是否根本好轉(zhuǎn)，市場(chǎng)里是否有錢賺。從這個(gè)意義上說，民間資本投資活躍與否才是經(jīng)濟(jì)是否好轉(zhuǎn)的真正風(fēng)向標(biāo)。只要把能量、數(shù)量巨大的民間資本投資引導(dǎo)好、激活了才表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)根本性好轉(zhuǎn)了。
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