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| 2009-12-07 作者:王龍?jiān)?nbsp; 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)定于當(dāng)?shù)貢r(shí)間7日在丹麥?zhǔn)锥几绫竟_帷幕。之前，各主要經(jīng)濟(jì)體在公布減排方案時(shí)暗地里較勁，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家頻繁擦出“火花”，似乎每個(gè)鏡頭都在為最后的高潮做鋪墊，預(yù)示著本次大會(huì)將是一場(chǎng)激烈而世俗的利益博弈。即便身處“童話之都”，也不得不接受這個(gè)必須既講道義又講價(jià)錢的無奈現(xiàn)實(shí)。
與會(huì)各國(guó)政要能否在科學(xué)認(rèn)知、政治意愿和責(zé)任劃分這三方面上達(dá)成共識(shí)，決定著本次會(huì)議的走向。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在科學(xué)認(rèn)知方面基本形成了共同意見，大家都清楚如果再不采取必要行動(dòng)，氣候變暖將在可預(yù)見的未來給人類帶來災(zāi)難性后果。為此，無論是心甘情愿還是半推半就，世界主要國(guó)家紛紛表達(dá)了承擔(dān)減排義務(wù)、攜手減緩氣候變暖的政治意愿。
但在責(zé)任劃分上，南北陣營(yíng)分歧巨大，幾乎難以彌合。主要發(fā)展中國(guó)家日前明確拒絕了丹麥提出的氣候草案，因?yàn)樵摬莅笍膶?shí)質(zhì)上說還是想把更多減排義務(wù)推到發(fā)展中國(guó)家身上。與此同時(shí)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家也準(zhǔn)備對(duì)中印等發(fā)展中國(guó)家提出的替代方案說“不”。這樣的針鋒相對(duì)，自然對(duì)本次氣候大會(huì)構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。
從道理上說，在過去200多年工業(yè)化過程中既積累大量財(cái)富又排放大量溫室氣體的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，自然應(yīng)承擔(dān)更多減排責(zé)任，且應(yīng)向發(fā)展中國(guó)家提供必要的資金和技術(shù)。但當(dāng)前最大問題是，發(fā)達(dá)國(guó)家不予理會(huì)廣大發(fā)展中國(guó)家正當(dāng)?shù)陌l(fā)展要求，推脫自己的歷史排放責(zé)任，還在有意忽略國(guó)力差異的前提下，向發(fā)展中國(guó)家“攤派”更多排放責(zé)任。對(duì)發(fā)展中國(guó)家來說，這無疑是二戰(zhàn)后西方霸權(quán)主義借尸還魂，對(duì)此只能抗?fàn)幍降住?BR> 如此之大的南北分歧擺在那里，取得實(shí)質(zhì)性成果便成了一種奢望。中國(guó)外交部發(fā)言人秦剛?cè)涨熬椭赋觯绫竟鶗?huì)議能否成功，在于能不能堅(jiān)持《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書》，能不能堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”的原則，能不能堅(jiān)持“巴厘路線圖”，推動(dòng)公約全面、有效、可持續(xù)的實(shí)施，如果背離上述原則，遲遲不履行承諾，那么哥本哈根會(huì)議形勢(shì)不容樂觀。拿著發(fā)達(dá)國(guó)家的近期表態(tài)逐條核對(duì)，不難發(fā)現(xiàn)這次大會(huì)注定阻力重重，難結(jié)碩果。
西方媒體對(duì)此早有判斷。它們普遍認(rèn)為，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的相左立場(chǎng)難以協(xié)調(diào)，全球進(jìn)行更多溫室氣體減排的客觀要求很難達(dá)成。即便屆時(shí)有新的全球溫室氣體減排協(xié)議出爐，也無法完全反映全球應(yīng)對(duì)氣候變化局面的現(xiàn)實(shí)需求。
英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》等一些媒體將希望寄托在一個(gè)折衷的協(xié)定之上。它們一廂情愿地認(rèn)為，南北雙方經(jīng)過討價(jià)還價(jià)將達(dá)成妥協(xié)，世界各國(guó)將得到一份替代《京都議定書》的新協(xié)議，雖然內(nèi)容不會(huì)令人完全滿意，但總比沒有要好。這樣的想法與“童話之都”一樣，很美很天真，冰冷的現(xiàn)實(shí)告訴我們，氣候博弈歸根結(jié)底是發(fā)展甚至生存的博弈，在這個(gè)原則問題上發(fā)展中國(guó)家已無路可退，根本沒有多少討價(jià)還價(jià)的余地。
總而言之，此次會(huì)議若能有始有終，收獲些許務(wù)虛的成果，同時(shí)成功避免與會(huì)方中途退場(chǎng)的尷尬場(chǎng)面，并為日后談判留下一個(gè)開放式結(jié)局——各方能繼續(xù)坐下來談而非各行其是，與會(huì)者就算不枉此行了。 |
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