救不救歐元區(qū)成難題
    2009-12-24    作者:劉濤    來(lái)源:上海證券報(bào)

    在一些古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來(lái),市場(chǎng)是萬(wàn)能的,即便沒(méi)有政府的調(diào)控政策,危機(jī)也完全可能由于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)在的穩(wěn)定機(jī)制而消弭于無(wú)形。對(duì)此,最為人所熟知的例子,當(dāng)數(shù)諾獎(jiǎng)得主彌爾頓·弗里德曼提供的證據(jù)——1932年美聯(lián)儲(chǔ)收縮貨幣的錯(cuò)誤做法反而加深了危機(jī),使之惡化成為一場(chǎng)曠日持久的大蕭條。不過(guò),在現(xiàn)實(shí)世界中,危機(jī)面前,很少有哪個(gè)政府真的敢于嘗試“無(wú)為而治”,并為此承擔(dān)后果。這種理論與實(shí)踐的矛盾,反映在本次危機(jī)中,最?yuàn)Z人眼球的,莫過(guò)于圍繞對(duì)于“太大而不能倒下”(too big to fail)的金融機(jī)構(gòu)是否要施以援手引發(fā)的爭(zhēng)辯。
  不救,是因?yàn)榫攘藭?huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的道德風(fēng)險(xiǎn),這是一個(gè)看似淺顯的道理。如果大型金融機(jī)構(gòu)知道政府肯定會(huì)為其擔(dān)保,那么他們?cè)趶氖赂唢L(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)時(shí)將無(wú)所顧忌:如果豪賭成功,它們會(huì)得到巨額利潤(rùn);而一旦下注失誤,政府最終也會(huì)出面善后。正是基于此,在傾向自由市場(chǎng)原則的美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)保爾森強(qiáng)力主導(dǎo)下,伯南克和美聯(lián)儲(chǔ)放棄了對(duì)雷曼兄弟的拯救。
  可是關(guān)于為何不救雷曼兄弟的質(zhì)疑聲音不斷升溫,在其倒下一周年之際達(dá)到頂峰。許多人堅(jiān)信,當(dāng)初美聯(lián)儲(chǔ)若是果斷出手救了雷曼兄弟,或許就不會(huì)有后面的麻煩了。問(wèn)題在于,事到如今,人們已無(wú)從驗(yàn)證“如果拯救了雷曼兄弟,世界會(huì)更美好”這一命題的真實(shí)性了;相反,人們只看到,美聯(lián)儲(chǔ)放棄拯救雷曼兄弟后,出現(xiàn)了一系列多米諾骨牌效應(yīng)?梢钥隙ǖ氖牵僖淮螐(qiáng)化了人們對(duì)于危機(jī)發(fā)生后政府應(yīng)當(dāng)“做些事情”的認(rèn)識(shí)。
  在過(guò)去一個(gè)月時(shí)間里,世界經(jīng)濟(jì)再次經(jīng)歷了兩次強(qiáng)余震,一次發(fā)生在中東的迪拜,另一次發(fā)生在歐元區(qū)的希臘。雖然就傳統(tǒng)影響而言,這兩個(gè)地區(qū)對(duì)世界實(shí)在算不了什么,但在全球復(fù)蘇前景乍暖還寒的當(dāng)下,特別是對(duì)于其所在地區(qū)而言,至少也是“太重要而不能倒下”。
  因此,盡管作為阿聯(lián)酋的政治中心,阿布扎比未必真心情愿伸手去拉迪拜一把——100億美元的擔(dān)保義務(wù)很可能意味著,阿布扎比將不得不動(dòng)用本來(lái)就所剩無(wú)幾的石油資源來(lái)為迪拜無(wú)節(jié)制的輕率埋單,但在國(guó)內(nèi)外的強(qiáng)大壓力面前,經(jīng)過(guò)數(shù)周的沉默和討價(jià)還價(jià)后,阿布扎比最終還是讓步了,因?yàn)樗鼰o(wú)意被指為全球經(jīng)濟(jì)二次探底的罪魁禍?zhǔn)住?BR>  迪拜是幸運(yùn)的,畢竟它背靠的是一個(gè)完整的國(guó)家;而希臘的命運(yùn)則更不確定,因?yàn)樗晨康闹皇且粋(gè)地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)一體化組織,并非完全意義上的主權(quán)國(guó)家。
  根據(jù)《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》,歐元區(qū)成員國(guó)公共債務(wù)占GDP比重不得超過(guò)60%,預(yù)算赤字占GDP比重不得超過(guò)3%;而2009年希臘上述兩個(gè)指標(biāo)分別高達(dá)113%和12.7%。隨著標(biāo)普、惠譽(yù)等國(guó)際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)大幅下調(diào)希臘主權(quán)信用評(píng)級(jí),希臘政府的借款成本也隨之上升,其10年期國(guó)債收益率高達(dá)5.74%,比德國(guó)同類債券收益率高出271個(gè)基點(diǎn);同時(shí),希臘主權(quán)債的CDS價(jià)格也在飆升。
  對(duì)于擁有16個(gè)成員的歐元區(qū)而言,救助希臘,有可能使得一些財(cái)經(jīng)紀(jì)律較差的成員國(guó)出現(xiàn)道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,更加無(wú)視保持預(yù)算平衡;但如撒手不管,則可能引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致整個(gè)歐元區(qū)出現(xiàn)動(dòng)蕩:其他歐元區(qū)成員國(guó)或多或少持有希臘國(guó)債,包括愛(ài)爾蘭、比利時(shí)、葡萄牙、西班牙在內(nèi)的多個(gè)成員國(guó)都存在類似財(cái)政問(wèn)題,其主權(quán)信用評(píng)級(jí)下降也是早晚的事。而更為嚴(yán)重的是,如果希臘因?yàn)殡y以解困,甚至最后不得不退出歐元區(qū),那將重挫整個(gè)歐洲一體化進(jìn)程。拯救希臘以阻斷傳染效應(yīng),由此變得勢(shì)在必行。
  目前,歐元區(qū)內(nèi)部尚有兩大顧慮:第一,這種拯救行為是否違法?第二,剛經(jīng)歷了一場(chǎng)全球危機(jī)的其他歐元區(qū)成員國(guó)是否有能力拯救希臘?對(duì)此,歐洲著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·德·格勞威強(qiáng)調(diào),歐盟相關(guān)條約確實(shí)反對(duì)強(qiáng)制動(dòng)用其他成員國(guó)的資源去為另一個(gè)成員國(guó)的債務(wù)埋單,但并未禁止一些成員國(guó)“自發(fā)”對(duì)其救助;此外,救助希臘最多讓其他成員的債務(wù)增加3%,這種事前預(yù)防性支出與相關(guān)國(guó)家在次貸危機(jī)中為救助本國(guó)金融機(jī)構(gòu)的事后花費(fèi)相比,已是微不足道的數(shù)目了。
  歐元區(qū)內(nèi)部的爭(zhēng)論無(wú)疑令人聯(lián)想到1997年亞洲金融危機(jī)的情形:一些外匯儲(chǔ)備不足的國(guó)家被國(guó)際炒家逐個(gè)擊破,而香港由于背靠祖國(guó)內(nèi)地躲過(guò)一劫。如果說(shuō)過(guò)去的慘痛經(jīng)歷已快被遺忘的話;那么當(dāng)下的兩場(chǎng)余震,或許有助于東亞各國(guó)重新思考加速推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的好處來(lái)。

(作者為宏觀經(jīng)濟(jì)分析師)

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