深度開放金融市場我們準(zhǔn)備好了么?
    2010-01-28    作者:李翔    來源:上海證券報

    2010年,注定是后危機時代充滿變革的抉擇之年。全球化走到今天,面臨著諸多的挑戰(zhàn),但是對于世界主要的經(jīng)濟體,尤其是對于中國,唯有堅定不移地加入全球化的浪潮,坦然、自信地面臨全球化的挑戰(zhàn),通力合作,才能使得全球經(jīng)濟的航船在危機后繼續(xù)揚帆起航。
  全球化的議題是多維的,囊括了南北對話、貿(mào)易保護、全球范圍的減少貧困,以及應(yīng)對全球性的氣候危機等。在此,筆者想重點談一談全球化背景下的金融行業(yè)發(fā)展及相應(yīng)的全球監(jiān)管問題。在全球化關(guān)于金融業(yè)維度的宏觀方面,大致有國際貨幣體系改革、全球性國際收支失衡的解決方案,以及各國如何實現(xiàn)金融行業(yè)的改革并更好地加深金融監(jiān)管的全球化合作等問題。微觀層面,筆者以為,對我國而言,是如何在新的環(huán)境下實施我國金融行業(yè)的第二次改革開放的問題。
  從歷史的角度來看,每當(dāng)國際社會出現(xiàn)硬實力和軟實力發(fā)展的失衡之時,全球就將經(jīng)歷一系列的動蕩,并在國際各大勢力之間重新洗牌。以中國為代表的新興國家,在如何變革當(dāng)前國際金融體系的問題上,與西方主要發(fā)達國家和地區(qū)存在著明顯分歧。我們不必諱言國際貨幣體系中的既得利益集團與新興國家之間的對抗性和敵意。危機孕育變革,而變革則必然帶來沖突。這種利益上的分歧,只能通過對話和合作、利益上的交換和妥協(xié)才能得到妥善解決。合作發(fā)展才是新一輪全球化的趨勢所在。而更有效的國際合作,則需要中國以一種真正的大國心態(tài),負責(zé)任地參與到國際經(jīng)濟秩序重新建構(gòu)的過程中。并在這個過程中,逐步擴大自己的硬實力和軟實力。這就要求我國在人民幣匯率、貿(mào)易等問題上,制定一個更為長遠的目標(biāo)。
  西方國家的金融產(chǎn)業(yè)和監(jiān)管體系在這輪危機中暴露出一些根本性的缺陷,相關(guān)國家和產(chǎn)業(yè)也積極地采取了應(yīng)對措施,但更為深入的跨國合作和運用市場機制來修正完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢沒有改變。對西方發(fā)達國家而言,政府加大了對經(jīng)濟生活的干預(yù),然而市場經(jīng)濟的基本規(guī)律并未被推翻。過去西方發(fā)達國家的經(jīng)濟推動引擎仍將在可以預(yù)見的將來繼續(xù)發(fā)揮作用。任何行政的單邊的保護措施,和以鄰為壑的政策都只能增加對抗,都不可能在中長期成為普遍的政策。西方國家在危急情形下的一些應(yīng)急之策,并不能成為我國在進一步深化改革中強化政府干預(yù)市場的依據(jù)。
  我們要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展方式長遠目標(biāo)和GDP增長、就業(yè)增長等短期目標(biāo)之間求得平衡,在政策運用上就不僅顧及“近憂”,更要擔(dān)心“遠慮”。如何實現(xiàn)政策目標(biāo)的預(yù)期,順利地轉(zhuǎn)化經(jīng)濟增長方式,就在于我們能否抓住新一輪全球化的機遇,深化以金融產(chǎn)業(yè)為代表的高附加值服務(wù)業(yè)。金融產(chǎn)業(yè)作為一個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),如今已成為我國未來經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與增長的命脈。而金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則要求我們用更為開放的姿態(tài),充滿自信地“走出去”,更大膽地把國際資本“引進來”,通過對金融產(chǎn)業(yè)這一核心戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)中國國家利益的最大化?梢哉f,金融產(chǎn)業(yè)的改革開放,對我國的影響,將毫不遜色于過去30年中對外國產(chǎn)業(yè)資本的開放和我國制造業(yè)的升級。人民幣的國際化努力,大陸資本赴臺的啟動,都是我國金融國際化的一個初步的政策試水。筆者以為,在這方面的步伐,似乎還應(yīng)邁得更大一些。
  這一輪全球化的浪潮,遠比上一次來得更為深入。除了宏觀層面的戰(zhàn)略考量之外,對我國而言,改革金融體系顯得越來越迫切。如果說,全球化過程中,我國要以積極開放的心態(tài),與其他國家和國際組織在金融領(lǐng)域密切合作,那么,我國自身金融行業(yè)的改革發(fā)展則是這一開放戰(zhàn)略能夠成功推進的根本。我國金融業(yè)占GDP的比重,從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì),配套的金融教育體系,以及相應(yīng)的市場監(jiān)管體系,無不與西方發(fā)達國家有著相當(dāng)大的差距。金融危機的發(fā)生,不應(yīng)成為我國金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的桎梏。對我國而言,不是金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過度,而是金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不足。不論是在制度創(chuàng)新,還是在產(chǎn)品創(chuàng)新上,中國的監(jiān)管機構(gòu)都應(yīng)采取大力推動的態(tài)度。用改革來解決發(fā)展中的問題,是我國30年來改革開放成功的秘訣。因此,鼓勵創(chuàng)新,保護創(chuàng)新,用更為完善的監(jiān)管體系來消除創(chuàng)新發(fā)展中的灰色地帶,用更為國際化的監(jiān)管合作使我國的金融體系與國際更為接軌,才是真正意義上實現(xiàn)我國金融產(chǎn)業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢。

(作者系英國約克大學(xué)金融學(xué)博士,現(xiàn)任教上海大學(xué)國際工商與管理學(xué)院)

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